II SA/Kr 866/00

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA-del. Piotr Lechowski (spr.) Sędziowie NSA-del. Wiesław Kisiel WSA Elżbieta Kremer Protokolant Joanna Bogacz po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi Skarbu Państwa Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w [...] na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w [...] z dnia 6 marca 2000 r. Nr [...] w przedmiocie wprowadzenia zmian w ewidencji gruntów postanawia - umorzyć postępowanie sądowe - Przedmiotem skargi była decyzja [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego wprowadzającą zmianę podmiotową ewidencji gruntów przez wykazanie Skarbu Państwa-Okręgowej Dyrekcji Gospodarki Wodnej w [...] jako władającego działkami wykazanymi w ewidencji jako grunty pokryte wodami - potoki. Skarga została wniesiona przed dniem 1 stycznia 2004 r. do Naczelnego Sądu Administracyjnego - Ośrodek Zamiejscowy w Krakowie, a postępowanie nie zostało zakończone przed tą datą. Zgodnie z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 z późn. zm.), sprawa podlega zatem rozpoznaniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, na podstawie przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Na rozprawie dnia 3 lutego 2004 r. przed Sądem, pełnomocnik skarżącego - Skarbu Państwa Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w [...] , następcy prawnego Okręgowej Dyrekcji Gospodarki Wodnej w Krakowie, cofnął skargę, wskazując, że załącznikiem Nr 1 do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 17 grudnia 2002 r. (Dz. U. z 2003 r. Nr 16, poz. 149) w sprawie śródlądowych wód powierzchniowych lub ich części stanowiących własność publiczną (poz. 1041 i 1042), potoki Z. i R., zostały zaliczone do śródlądowych wód publicznych. Zgodnie z przepisem art. 60 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, cofnięcie skargi wiąże Sąd, a tylko wówczas uzna Sąd cofnięcie skargi za niedopuszczalne gdy zmierza do obejścia prawa lub spowodowało by utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Wprawdzie organy administracji z uchybieniem wymogom przepisów art. 7 i 77 kpa przedwcześnie przyjęły ustalenie, że ewidencyjne działki gruntu, dla których nie ma urzędowej księgi wieczystej, pokryte wodami potoków, stanowią własność Skarbu Państwa, a zarazem wykazały jednostkę organizacyjną Skarbu Państwa jako władającego tymi gruntami, z naruszeniem - przy takim ustaleniu - przepisu art. 51 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (tj. Dz. U. z 2000 r. Nr 100, poz. 1086 z późn. zm.), to jednak uchybienie to, będące następstwem wadliwych ustaleń nie stanowi spełnienia przesłanki nieważności w rozumieniu art. 156 § 1 kpa. Mając powyższe na uwadze orzeczono - jak w sentencji na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.