II SA/Kr 87/14

Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie Renata Ranicka po rozpoznaniu w dniu 21 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. J. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego oraz rzeczoznawcy budowlanego w sprawie skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 6 listopada 2013 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego p o s t a n a w i a I) zwolnić skarżącego M. J. od kosztów sądowych II) ustanowić dla M. J. radcę prawnego, którego wyznaczy Okręgowa Izba Radców Prawnych w K. III) oddalić wniosek o ustanowienie rzecznika budowlanego Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek M. J. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego oraz rzeczoznawcy budowlanego, w sprawie skargi na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 6 listopada 2013 r. We wniosku skarżący oświadczył, iż prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jego miesięczny dochód z tytułu pobieranego świadczenia rentowego wynosi 774,16 zł. Skarżący jest współwłaścicielem w 1/3 części działki oraz właścicielem mieszkania o pow. 105,39 m2 położonego w K.. Nie posiada cennych rzeczy o wartości powyżej 3000 euro. Na uzasadnienie wniosku podał, iż znajduje się w ciężkiej sytuacji finansowej uniemożliwiającej dokonanie opłaty wpisu sądowego oraz zatrudnienie pełnomocnika z wyboru i powołanie rzeczoznawcy budowlanego. Obecnie utrzymuje się wyłącznie z renty inwalidzkiej w wysokości 774,16 zł. Po dokonaniu miesięcznych opłat pozostaje mu kwota 217 zł. Wobec powyższego nie stać go na uiszczenie wpisu w wysokości 200 zł, ani ustanowienia pełnomocnika z wyboru, czy też powołania rzeczoznawczy budowlanego. Skarżący we wniosku wymienił ponoszone przez siebie miesięczne opłaty i tak rata w banku [...] – 450 zł, energia elektryczna – 178,95 zł, telekomunikacja – 54,43 zł. Do wniosku dołączył następujące dokumenty potwierdzające wydatki konieczne: kserokopia wyciągu bankowego za okres od 1 grudnia 2013 r. do 1 stycznia 2014 r., kserokopie rachunków za energię elektryczną – za okres od grudnia 2013 r. do lutego 2014 r. oraz za usługi telekomunikacyjne za luty 2014 r. Instytucja przyznania prawa pomocy przysługuje osobie, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania ( prawo pomocy w zakresie całkowitym – art. 246 § 1 pkt 1 ustawy), lub gdy wykaże że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny ( prawo pomocy w zakresie częściowym – art. 246§ 1 pkt 2 ustawy). W przedmiotowej sprawie skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnieni od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego, i rzecznika budowlanego. Po dokonaniu analizy sytuacji finansowej skarżącego, uzyskiwanego w miesiącu dochodu, wydatków, biorąc pod uwagę fakt, iż skarżący gospodarstwo domowe prowadzi sam i nie może liczyć na pomoc rodziny a jego miesięczny dochód jest bardzo niski, Orzekający uznał, iż spełnia on przesłanki określone w art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, gdyż nie jest w stanie uiścić jakichkolwiek kosztów postępowania. Nie jest też w stanie ustanowić pełnomocnika z wyboru. Natomiast z uwagi na treść art.244 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ), orzekający oddalił wniosek o ustanowienie rzecznika budowlanego. Z treści powołanego przepisu jasno wynika kogo może wyznaczyć sąd w celu reprezentowania strony w postępowaniu przez sądem administracyjnym. Są to adwokat, radca prawny, doradca podatkowy lub rzecznik patentowy. Rzecznik budowlany nie jest więc uwzględniony w kategorii osób mogący zostać pełnomocnikiem z urzędu strony w postępowaniu sądowym. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art. 243 §, art. 244§ 1, art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ).