II SA/Kr 880/04

Kraków, dnia 20 kwietnia 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grażyna Firek po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2007 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. H. – S. na decyzję Wojewody z dnia 31 maja 2004 roku, znak [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia wygaśnięcia decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu pozwolenia na budowę postanawia: I. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne, II. zwrócić skarżącej cały uiszczony wpis od skargi w wysokości [...] zł ([...] złotych). Przedmiotowe postępowanie wszczęte zostało wskutek skargi M. H. – S. na decyzję Wojewody z dnia 31 maja 2004 roku, znak [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia wygaśnięcia decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu pozwolenia na budowę. Podczas rozprawy przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie w dniu 27 marca 2007 roku skarżąca cofnęła skargę. W myśl art. 60 ustawy 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U Nr 153, poz. 1270 z późn. zm. - oznaczanej dalej jako p.p.s.a.), skarżący może cofnąć skargę, a cofnięcie takie wiąże sąd administracyjny, chyba że zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Stosownie do art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., w wypadku skutecznego cofnięcia skargi, sąd umarza postępowanie sądowoadministracyjne. Ponieważ w ocenie Sądu zaskarżona decyzja nie jest dotknięta żadną z wad, które z mocy prawa powodowałyby jej nieważność, a cofnięcie skargi przez M. H. – S. nie nosi charakteru czynności zmierzającej do obejścia prawa, należało orzec jak w sentencji, za podstawę biorąc art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. W myśl art. 232 § 1 pkt 1 lit. a p.p.s.a., sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma cofniętego, jeżeli cofnięcie nastąpiło przed wysłaniem odpisu skargi organowi, którego działanie lub bezczynność zaskarżono. Mając na uwadze, iż obecne przepisy postępowania sądowoadministracyjnego nie przewidują obowiązku doręczenia organowi odpisu skargi, przyjąć należy, iż w niniejszej sprawie zachodzi właśnie taka sytuacja, zatem uiszczony wpis należało zwrócić w pełnej wysokości (zob. M. Niezgódka- Medek, teza 2 do art. 232 p.p.s.a. [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze 2005). Z uwagi na powyższe Sąd orzekł o zwrocie na rzecz skarżącej całego uiszczonego w sprawie wpisu, za podstawę przyjmując art. 232 § 1 pkt 1 lit. a p.p.s.a.