II SA/Kr 885/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w osobie Referendarza Sądowego Renaty Ranickiej po rozpoznaniu w dniu 26 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. P. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie skargi na decyzję [...] Inspektora Nadzoru Budowalnego w K. z dnia 25 kwietnia 2014 r. Nr [...] w przedmiocie nakazu wykonania niezbędnych prac zabezpieczających p o s t a n a w i a I. zwolnić skarżącą S. P. od kosztów sądowych; II. ustanowić dla skarżącej S. P. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w K. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek S. P. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, uzupełniony pismem z dnia 14 sierpnia 2014 r., w sprawie skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 25 kwietnia 2014 r. We wniosku skarżąca oświadczyła, iż prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z wnukiem – B. O.. Ich miesięczny dochód z tytułu pobieranego przez skarżącą świadczenia emerytalnego wynosi 2,584,13 zł. Wnuk skarżącej jest osobą bezrobotną, bez prawa do zasiłku. Według oświadczenia skarżąca nie posiada żadnego majątku ruchomego ani nieruchomości. Mieszka w domu stanowiącym własność wnuków – P. i B. O.. Na uzasadnieniu wniosku skarżąca podała, iż ma na utrzymaniu wnuka. Wykazała też wspólne miesięczne wydatki za żywność, opłatę mediów i rehabilitację. W piśmie z dnia 14 sierpnia 2014 r., uzupełniającego wniosek skarżąca wyjaśniła, że nie otrzymuje z pomocy z opieki społecznej. Jej emerytura wg MOPS nie jest niska i nie jest brany pod uwagę fakt, że wnuk jest osobą bezrobotną, gdyż jest dorosły i powinien pracować, i utrzymywać sam siebie. Nikt nie bierze pod uwagę, że wnuk nie może znaleźć pracy i to nie jego wina. Wcześniej sytuacja finansowa skarżącej była o wiele lepsza, gdyż mogła ona liczyć na pomoc rodziny. Poza tym skarżąca leczyła się, a odkąd sama utrzymuje dom, w którym mieszka i bezrobotnego wnuka, jej sytuacja materialna bardzo się pogorszyła. Dom, w którym skarżąca mieszka stanowi współwłasność B. i P. O.. P. w nim nie zamieszkuje a B. z nie pracuje i w związku z tym skarżąca sama musi utrzymać cały dom, ale przynajmniej nie musi ona płacić za wynajem mieszkania. Do wniosku skarżąca dołączyła zaświadczenie z Urzędu Pracy w sprawie B.., oraz kserokopie faktur i rachunków. Oświadczyła ona również, iż wszystkie rachunki załączone opłaca osobiście mimo, że widnieją na nich inni adresaci. Rachunków na żywność nie posiada, gdyż nie przypuszczała, że będą potrzebne. Wydatki na żywność ponosi wraz z wnukiem. Ponawia wniosek o zwolnienie od kosztów, gdyż kwota 500 zł do zapłaty to kwota bardzo wysoka. Gdyby opłata wynosiła mniej np. 100 zł to już bardziej mogłaby ja zapłacić, ale kwota 500 zł spowoduje, iż będzie ona musiała wycofać sprawę. Prosi też o przyznanie radcy prawnego lub adwokata, gdyż osoba, która czasem jej pomaga pisać pisma- nie ma uprawnień adwokata ani radcy, żeby móc występować przed sądem, a skarżącej nie stać na zatrudnienie pełnomocnika z wyboru. Skarżąca podniosła także, że w wieku 7.. lat nie może sobie poradzić bez prawnika. Do pisma skarżąca dołączyła następujące dokumenty – zaświadczenie Powiatowego Urzędu Pracy w N., iż B. O. jest osobą bezrobotną, bez prawa do zasiłku od 2011 r., oplata za telefon 86,52 zł, za gospodarowanie odpadami komunalnymi – 30 zł, opłata za gaz za dwa miesiące- 690 zł, opłata za energię elektryczną – 164,12 zł, dzierżawa gruntu pod studnię za rok 2014 – 83,22 zł, [...] - 59 zł. Ogólny miesięczny koszt utrzymania to kwota 1.241 , 57 zł plus wyżywienie 800 zł. Instytucja przyznania prawa pomocy przysługuje osobie, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania ( prawo pomocy w zakresie całkowitym – art. 246 § 1 pkt 1 ustawy), lub gdy wykaże że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny ( prawo pomocy w zakresie częściowym – art. 246§ 1 pkt 2 ustawy). W przedmiotowej sprawie skarżąca wniósła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnieni od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Po dokonaniu analizy sytuacji finansowej skarżącej, w szczególności faktu, iż samodzielnie ponosi ona koszty utrzymania, wszelkich opłata , leczenia i rehabilitacji a także z uwagi na to, że na jej wyłącznym utrzymaniu pozostaje bezrobotny wnuk - orzekający uznał, iż skarżąca spełnia przesłanki określone w art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, gdyż nie jest w stanie uiścić pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny ani ustanowić pełnomocnika z wyboru. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art. 243 § 1 art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ).