II SA/Kr 889/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mariusz Kotulski po rozpoznaniu w dniu 6 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.N. na postanowienie nr [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 25 maja 2016r., znak: [...] w przedmiocie zarzutów na prowadzone postępowanie egzekucyjne postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 1 lipca 2016r. P.N. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 25 maja 2016r., znak: [...]. Wezwaniem z dnia 17 sierpnia 2016 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi oraz własnoręczne podpisanie skargi - także w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało wysłane skarżącemu na adres: [...]. Przesyła pocztowa zawierająca to wezwanie została dwukrotnie awizowana (w dniu 22 sierpnia 2016 r. i w dniu 30 sierpnia 2016 r.). Wskazany adres został podany w skardze jako adres korespondencyjny skarżącego. Zgodnie z art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718), zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a.", w razie niemożności doręczenia pisma adresatowi osobiście lub oddania go do rąk domownika bądź innej osoby uprawnionej do odbioru korespondencji, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe, dokonując jednocześnie zawiadomienia (tzw. awiza) o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia. Doręczyciel umieszcza zawiadomienie o możliwości odebrania przesyłki w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. Jeżeli nie nastąpi odebranie pisma w ww. terminie 7-dniowym, doręczyciel powtórnie podejmuje próbę doręczenia pisma i w razie niemożliwości jego doręczenia, pozostawia powtórne zawiadomienie (tzw. II awizo) o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej. Takie czynności doręczyciel w tej sprawie wykonał. W związku z tym zgodnie z art. 73 § 4 P.p.s.a. czternastodniowy termin, o jakim mowa w art. 73 § 1 ww. ustawy upływał w dniu 5 września 2016 r. Od tego też dnia rozpoczął bieg siedmiodniowy termin do usunięcia braków formalnych i fiskalnych skargi. W zakreślonym terminie nie opłacono skargi ani nie uzupełniono jej braków. Stosownie do przepisu art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. skarga podlega odrzuceniu, gdy w wyznaczonym terminie strona nie uzupełniła jej braków formalnych. Ponadto zgodnie z art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega także odrzuceniu przez sąd. W tej sytuacji Sąd zobligowany był do odrzucenia skargi w oparciu o art. 220 § 3 P.p.s.a. i art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.