II SA/Kr 890/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie – Agnieszka Góra po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2007r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S.C. o ustanowienie adwokata w sprawie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia w przedmiocie zasiłku celowego na zakup środków czystości p o s t a n a w i a ustanowić dla strony skarżącej adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w K. W dniu ...... grudnia 2007r. skarżący S.C. złożył osobiście w sądzie wniosek o ustanowienie pełnomocnika z urzędu w sprawie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia ...........2007r. wydaną w przedmiocie przyznania zasiłku celowego na zakup środków czystości. Skarżący domaga się ustanowienia adwokata z uwagi na trudną sytuację materialną, niski dochód, bezdomność, duże koszty utrzymania i leczenia. Zdaniem Sądu, wniosek strony skarżącego zasługuje na uwzględnienie. Z dokumentów zgromadzonych w aktach sprawy wynika, iż skarżący jest osobą samotną, prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe. Skarżący jest osobą bezdomną, ma orzeczony umiarkowany stopień niepełnosprawności. Utrzymuje się z zasiłku stałego w kwocie ......zł. Wielokrotnie korzystał z pomocy Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. Z oświadczenia skarżącego zawartego w formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, iż nie posiada on żadnych nieruchomości. Korzysta z pomocy MOPS, Działu Pomocy Bezdomnym. Skarżący nie wykazuje także faktu posiadania cennych przedmiotów ani oszczędności. Instytucja zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia kwalifikowanej pomocy prawnej stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów bez wywołania uszczerbku w koniecznych kosztach utrzymania siebie i rodziny. Ubiegający się o taką pomoc winien więc w każdym wypadku poczynić oszczędności we własnych wydatkach, do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania siebie i rodziny. Dopiero gdyby poczynione w ten sposób oszczędności okazały się niewystarczające - może zwrócić się o pomoc państwa. Zgodnie z art. 246 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – prawo pomocy z zakresie całkowitym może być przyznane osobie, która wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast w zakresie częściowym – gdy wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w koniecznym utrzymaniu siebie i rodziny. Użyte w art. 246 cyt. ustawy sformułowanie "gdy osoba wykaże" oznacza, iż to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, iż znajduje się w sytuacji uzasadniającej przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. W ocenie Sądu, strona skarżąca wykazała w sposób przekonywujący, iż nie jest w stanie uiścić kosztów ustanowienia adwokata z wyboru w niniejszej sprawie. Zdaniem Sądu, biorąc w szczególności pod uwagę wysokość comiesięcznych dochodów, wykazane wydatki na leczenie, bezdomność, brak jakiegokolwiek majątku, który ewentualnie mógłby służyć jako zabezpieczenie dla otrzymania kredytu czy pożyczki - przyznanie wnioskodawcy adwokata jest zatem uzasadnione. Sąd, badając całościowo sytuację materialno – bytową skarżącego uznał, iż wykazał on, iż nie jest w stanie ponieść kosztów ustanowienia kwalifikowanego zastępstwa prawnego bez uszczerbku w swoim utrzymaniu, a poniesienie przez niego tychże kosztów mogłoby spowodować zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony w stopniu zagrażającym jego egzystencji. Odmowa natomiast przyznania skarżącemu pomocy w formie ustanowienia dla niego kwalifikowanego zastępcy procesowego, w sytuacji gdy ustawa, dla instytucji sporządzenia skargi kasacyjnej przewiduje tzw. przymus adwokacki, mogłaby doprowadzić do pozbawienia wnioskodawcy konstytucyjnego prawa do sądu. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł, jak w sentencji na podstawie art. 243 § 1, art. 244 § 1, art. 245 oraz art. 246 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ) w związku z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153 poz. 1271 ).