II SA/Kr 897/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w osobie Referendarza Sądowego Renaty Ranickiej po rozpoznaniu w dniu 6 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E.K. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 21 maja 2008 r. Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu scalenia p o s t a n a w i a oddalić wniosek skarżącego E.K. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego W dniu 2 lipca 2009 r. wpłynął do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wniosek E.K. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego, uzupełniony pismem z dnia 22 lipca 2009r., w sprawie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2008 r. We wniosku skarżący oświadczył, iż prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną i czterema synami ( trzech z nich to osoby pełnoletnie). Ich miesięczny dochód według oświadczenia wynosi [...] zł i składa się na niego dochód z prowadzonego gospodarstwa rolnego. W skład majątku skarżącego wchodzi dom o pow. 100 m2, nieruchomość rolna o pow. 4,3 ha a także las – 2,12 ha oraz zabudowania gospodarcze. Na uzasadnienie wniosku skarżący podał, iż jest w trudnej sytuacji finansowej, ponieważ z gospodarstwa rolnego osiąga minimalne dochody. Posiadane grunty rolne są niskiej klasy użytkowania, położone na terenach górskich. Skarżący wraz z rodziną utrzymuje się tylko z pracy na gospodarstwie. Żyje poniżej minimum socjalnego. Ma na utrzymaniu synów. W piśmie uzupełniającym wniosek z dnia 22 lipca 2009 r. skarżący wyjaśnił, iż z gospodarstwa rolnego uzyskuje roczny dochód w wysokości [...] zł. Uprawiane grunty to w większości łąki a także w małym zakresie zasiewy zbóż i ziemniaków. Hoduje 2 krowy a także trzodę chlewną, kury i inny drób na własne potrzeby. Uzyskuje dopłaty unijne w ramach systemu wsparcia bezpośredniego - za rok 2007 w kwocie 1.029,98 zł. Nie korzysta z pomocy opieki społecznej. Żona skarżącego pobiera zasiłek rodzinny w kwocie 64 zł. Do pisma dołączone zostały kserokopie rachunków za energię elektryczna – w wysokości 175,72 zł za miesiąc, za ścieki – 251 zł oraz decyzji Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w sprawie wypłaty za rok 2008 kwoty 489,60 zł z tytułu płatności ONW. Instytucja przyznania prawa pomocy przysługuje osobie, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania ( prawo pomocy w zakresie całkowitym – art. 246 § 1 pkt 1 ustawy), lub gdy wykaże że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny ( prawo pomocy w zakresie częściowym – art. 246§ 1 pkt 2 ustawy). W przedmiotowej sprawie skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnieni od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W ocenie Sądu skarżący nie wykazał skutecznie, iż nie posiada dostatecznych środków pieniężnych na pokrycie kosztów postępowania oraz ustanowienia pełnomocnika. Skarżący we wniosku a później w piśmie uzupełniającym oświadczył, iż jedynym dochodem jaki uzyskuje on i jego rodzina jest dochód z prowadzonego gospodarstwa rolnego w wysokości rocznej [...] zł, co daje miesięcznie 108 zł. Jednocześnie z przedstawionych Sądowi rachunków wynika, że ponoszone w miesiącu opłaty to co najmniej 427,64 zł. ( opłaty za energię i wywóz nieczystości ). Dodając do tego wydatki na zakup żywności, środków czystości i inne np leki, odzież otrzymujemy kwotę, która wielokrotnie przewyższa wysokość wykazanego przez skarżącego miesięcznego dochodu. Poza sporem pozostaje, iż skarżący nie byłby w stanie z deklarowanego dochodu utrzymać 6 osobowej rodziny i posiada inne nieujawnione źródło dochodu. Mimo wezwania skarżący nie wykazał czy posiada konto bankowe, czy też nie. Brak jest w przypadku jego posiadania historii rachunku, o dołączenie której również był wzywany. Ujawniłaby ona przepływ środków pieniężnych na koncie skarżącego i w ten sposób mogłaby rozwiać wszelkie wątpliwości co do sytuacji finansowej skarżącego. Z tych samych względów Sąd oddalił wniosek o ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art. 243 § 1, art. 244 § 1, art. 245 § 1, 2, art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ).