II SA/Kr 902/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Brachel-Ziaja (spr.) Sędziowie: NSA Izabela Dobosz WSA Piotr Głowacki Protokolant: Małgorzata Piwowar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 stycznia 2008 r. sprawy ze skargi D. K. na decyzję Wojewody z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania postanawia: zawiesić postępowanie. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Przedmiotem skargi D. K. jest decyzja o ustaleniu i wypłacie odszkodowania za grunt zajęty pod drogę gminną, którego własność z dniem 1 stycznia 1999 r. nabyła Gmina [...]. Jako podstawa prawna tej decyzji zostały wskazane m. in. art. 73 ust. 2, 4 i 5 ustawy z dnia 143 października 19987 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133 poz. 872 ze zmianami) oraz § 36 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego (Dz. U. Nr 207 poz. 2109 ze zmianami). Przed Trybunałem Konstytucyjnym toczy się sprawa sygn. akt K 47/07, którą wszczęto na wniosek Rady Miasta [...] o stwierdzenie zgodności: 1) art. 73 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną z art. 167 ust. 1 i 4 Konstytucji RP; 2) § 36 ust. 5 w związku z ust. 1 i 2 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 roku w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzenia operatu szacunkowego z art. 2 i art. 92 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, art. 159 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami i art. 73 ust. 5 ustawy z dnia 13 października 1998 roku - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną. Zarówno art. 73 ust. 2 ustawy Przepisy wprowadzające..., jak i § 36 były podstawą prawą zaskarżonej decyzji. Stwierdzenie przez Trybunał Konstytucyjny niezgodności z Konstytucją przepisów, na podstawie których wydano zaskarżoną decyzję stanowi podstawę do wznowienia postępowania (art. 145a k.p.a.). Zgodnie zaś z art. 145 § 1 pkt 1 "b" prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi naruszenie prawa dające podstawę do wznowienia postępowania administracyjnego stanowi dla sądu administracyjnego podstawę do uchylenia zaskarżonej decyzji. Oznacza to, że wynik sprawy K 47/07przed Trybunałem Konstytucyjnym może mieć wpływ na rozstrzygnięcie niniejszej sprawy. Z tych względów należało na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne do czasu rozstrzygnięcia przez Trybunał Konstytucyjny kwestii zgodności z konstytucją przepisów stanowiących podstawę prawną zaskarżonej decyzji.