II SA/Kr 91/17

Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie Renata Ranicka po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. H. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie skargi na decyzję Wojewody [...] z dnia 30 listopada 2016 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy ustalenia i wypłaty odszkodowania p o s t a n a w i a oddalić wniosek M. H. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek M. H. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, w sprawie skargi na decyzję Wojewody z dnia 30 listopada 2016 r. We wniosku wnioskodawczyni oświadczył, iż prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jej miesięczny dochód z tytułu pobieranego świadczenia emerytalnego wynosi 2.404 zł. W skład posiadanego przez wnioskodawczynię majątku wchodzi 1/3 część domu o pow. 110 m2. Na uzasadnienie wniosku wnioskodawczyni podała, iż ma 75 lat i jest osobą niepełnosprawną, [...], trwale niezdolną do samodzielnej egzystencji. Wnioskodawczyni we wniosku określiła również wysokość miesięcznych stałych zobowiązań i wydatków – spłata rat – 108,54 zł , opłaty za prąd- 165,93 zł, za gaz- 170,81 zł, śmieci- 46,81 zł, woda- 87,70 zł oraz lekarstwa do 100 zł w miesiącu. Daje to łączną kwotę wydatków koniecznych w wysokości 678,98 zł. Do wniosku dołączyła kserokopie rachunków za media odcinek pobieranego świadczenia emerytalnego oraz orzeczenie lekarza orzecznika z [...] lutego 2016 r. Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi,( Dz. U. nr 153, poz.1270) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowaniu lub w jego toku. Prawo to obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W przedmiotowej sprawie wnioskodawczyni wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od ponoszenia kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Zgodnie zaś z treścią art. 246 § 1 pkt 1 cyt. ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Instytucja przyznania prawa pomocy jest rozwiązaniem szczególnym i powinna być stosowana w przypadkach wyjątkowych, wobec osób, których sytuacja materialna, bytowa jest trudna. Każdy wnosząc sprawę do sądu powinien liczyć się z koniecznością ponoszenia kosztów postępowania zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. Występując z wnioskiem o zwolnienie od obowiązku ponoszenia kosztów musi uprawdopodobnić okoliczności przemawiające za uwzględnieniem złożonego w tym przedmiocie wniosku ( jest zobowiązana wykazać z prawdopodobieństwem graniczącym z pewnością, ze poniesienie kosztów sądowych wiązać się będzie z uszczerbkiem w koniecznym utrzymaniu ). Zdaniem orzekającego wnioskodawczyni nie wykazała, iż znajduje się w sytuacji materialnej kwalifikującej do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W ocenie orzekającego zasadnicze znaczenie ma fakt, iż wnioskodawczyni posiada stałe źródło dochodu z tytułu pobieranego świadczenia emerytalnego , majątek w postaci 1/3 części domu. Nie jest on zatem osobą uboga, pozbawiona środków do życia, a niewątpliwie do takich przypadków powinno sprowadzać się udzielenie prawa pomocy. Wykazane przez skarżącą wydatki konieczne zamykają się kwotą 678,98 zł. Do dyspozycji skarżącej pozostaje więc kwota 1.725,02 zł. Nadto orzekający pragnie zwrócić uwagę, iż z przedstawionych przez wnioskodawczynię rachunków ( dołączone do wniosku) za media jednoznacznie wynika, iż gospodarstwa domowego nie prowadzi sama lecz z innymi osobami, których nie wykazuje, a co tym idzie nie wykazuje też ich dochodu. Zgodnie z informacją zawartą na stronie Urzędu Gminy i Miasta [...] w gospodarstwie jednoosobowym opłata za śmieci segregowane wynosi 8 zł, niesegregowane 15 zł. Zgodnie z przedłożonym do akt rachunkiem wnioskodawczyni wnosi opłatę w wysokości 46 zł. Podobnie z innymi opłatami, które wskazuje na zużycie mediów przez więcej niż jedną osobę. Gdyby przyjąć, że wnioskodawczyni w jej sytuacji materialnej nie może ponieść kosztów sądowych to Skarb Państwa stałby się w skali kraju kredytodawcą opłat sądowych w większości spraw sądowoadministracyjnych. W ocenie orzekającego wnioskodawczyni nie wykazała skutecznie, że nie jest w stanie pokryć kosztów sadowych i kosztów ustanowienia pełnomocnika z wyboru. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art. 243 § 1, 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2012 poz.270 ).