II SA/Kr 910/12

Kraków, dnia 29 czerwca 2012r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Rynczak po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2012r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Spółdzielni Kółek Rolniczych w [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 9 maja 2012r., znak: [...] w przedmiocie wyłączenia Wójta Gminy [...] od prowadzenia postępowania postanawia: odrzucić skargę. W niniejszej sprawie Spółdzielnia Kółek Rolniczych w [...] złożyła skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 9 maja 2012r. znak: [...], mocą którego odmówiono wyłączenia Wójta Gminy [...] od prowadzenia postępowania. W odpowiedzi na skargę skarżone Samorządowe Kolegium Odwoławczego w [...] wniosło o odrzucenie skargi z powodu jej niedopuszczalności. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270), określanej dalej "p.p.s.a.", kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4a. Wyżej wskazany katalog ma charakter zbioru zamkniętego, co oznacza, że zaskarżyć do sądu administracyjnego można jedynie rozstrzygnięcia w nim wskazane, a także bezczynność lub przewlekłość organu administracyjnego. Zaskarżone w niniejszej sprawie postanowienie o odmowie wyłączenia organu nie mieści się w tym katalogu, ponieważ na postanowienie to nie służy zażalenie ani nie kończy ono postępowania, a także nie stanowi postanowienia rozstrzygającego sprawę co do istoty. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wówczas, gdy sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, wobec czego orzeczono jak w sentencji postanowienia.