II SA/Kr 918/03

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 24 marca 2004r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia Andrzej Niecikowski Sędziowie NSA: Izabela Dobosz ( spr.) Joanna Tuszyńska Protokolant Karina Lutyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 marca 2004r. sprawy ze skargi S.K. na postanowienie Kierownika Urzędu d/ s Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. z dnia 28 marca 2003r., Nr [....] w przedmiocie zawieszenia postępowania skargę oddala S.K. [....] IX 2002r wniósł pismo do Kierownika Urzędu d/s Kombatantów i Osób Represjonowanych o przysłanie mu " decyzji celem wstąpienia w szeregi kombatantów i osób represjonowanych ". Był bowiem represjonowany i deportowany do Generalnej Guberni przez Niemców w latach 1940-1945 . Jako 8-12 letni chłopiec pracował u Niemca w czasie wysiedlenia. Obecnie ma 70 lat . Dołącza do wniosku zawiadomienie Fundacji " Polsko -Niemieckie Pojednanie "z [....] . IV 2002r o wypłaceniu mu odszkodowania. Decyzją Kierownika Urzędu d/s Kombatantów i Osób Represjonowanych z 21 X 2002r Nr [....] wydaną na podstawie art. 105§1 kpa w zw. z art. 4 ust. 5 ustawy z 31 V 1996r o świadczeniu pieniężnym przysługującym osobom deportowanym do pracy przymusowej oraz osadzonym w obozach pracy przez III Rzeszę i ZSRR (Dz.U. Nr 87 poz. 395 ze zm .) umorzono postępowanie Jako wniesione po terminie ustawowym tj. 31 XII 1999r , a więc bezprzedmiotowe. We wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy S.K. podaje , że w 1940r wraz z rodzicami i rodzeństwem został wysiedlony do Generalnej Gubernii. . Pracował od 1945r u leśniczego F. (Niemca) w S. Ojciec zaś pracował w lesie przy wyrębie drewna . Niemcy zabrali im cały dorobek życia . Nie składał wcześniej dokumentów , gdyż " nie był doinformowany " , uczynił to dopiero po uzyskaniu pisma z Fundacji. Postanowieniem Kierownika Urzędu d/s Kombatantów i Osób Represjonowanych z 31 XII 2002r, Nr [....] , wydanym na podstawie art. 97 §1 pkt 4 kpa zawieszono postępowanie o przyznanie uprawnienia w związku z pytaniem prawnym NSA do Trybunału Konstytucyjnego. S.K. złożył [....] . I 2003r wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Kierownik Urzędu d/s Kombatantów i Osób Represjonowanych postanowieniem z dnia 28 III 2003r , Nr [....] , wydanym na podstawie art. 138§1 pkt l w zw. z art. 127 §3 , 144 kpa oraz art. 97 §1 pkt 4 kpa utrzymał w mocy postanowienie o zawieszeniu postępowania z 31 XII 2002r . Organ podtrzymał swoje wcześniejsze stanowisko , iż chodziło o rozstrzygnięcie zagadnienia wstępnego. W skardze do NSA S.K. wnosi o zbadanie jego dokumentów i wydanie dokumentu upoważniającego go do przyjęcia w szeregi kombatantów i osób represjonowanych . Streszcza poprzednie swoje wnioski i wywody. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje . Zgodnie z art. 3§1 ustawy z 30VIII 2002r prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153 , poz. 1270) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Sądowa kontrola nie wykazała naruszenia prawa. Przedmiotem sprawy rozpoznawanej przez Wojewódzki Sąd Administracyjny jest zaskarżone przez S.K. postanowienie Kierownika Urzędu d/s Kombatantów i Osób Represjonowanych z 28 III 2003r utrzymujące w mocy wcześniejsze postanowienie z 31 XII 2002r o zawieszeniu postępowania administracyjnego . Postępowanie to zawieszono w związku z toczącym się przed Trybunałem Konstytucyjnym postępowaniem mającym na celu ocenić zgodność art. 4 ust. 5 ustawy z 31 V 1996r o świadczeniu pieniężnym przysługującym osobom deportowanym do pracy przymusowej oraz osadzonym w obozach pracy przez III Rzeszę i ZSRR (Dz.U. Nr 87 poz. 395 z późn . zm. ) z Konstytucją RP. Prawidłowo zdaniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Kierownik Urzędu d/s Kombatantów i Osób Represjonowanych zawiesił w niniejszej sprawie postępowanie , gdyż od jego wyniku zależało rozstrzygnięcie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy S.K. wniesionego od decyzji z 21 X 2002r ( art. 97 §1 pkt 4 kpa). Takie rozstrzygnięcie Trybunału Konstytucyjnego zapadło dopiero 17 VI 2003r , a zatem w momencie zawieszenia postępowania nie było wiadome , jakie stanowisko zajmie Trybunał Konstytucyjny. Z powyższych względów orzeczono jak w sentencji wyroku na podstawie art. 151 ustawy z 30 VIII 2002r Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270).