II SA/Kr 923/05

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 1 czerwca 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Irla Sędziowie: NSA Jan Zimmermann (spr.) WSA (del.) Robert Sawuła Protokolant: Katarzyna Paszko-Fajfer po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 czerwca 2007 r. sprawy ze skargi G. N., K. N. i K. N. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] kwietnia 2005 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia skargę oddala WSA/wyr, l - sentencja wyroku II SA/Kr 923/05 UZASADNIENIE Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego – Powiat N. postanowieniem z dnia [...] listopada 2004 r. nakazał G., K. oraz K.N., właścicielom budynku mieszkalnego na działce nr "1" w K., dostarczyć do dnia 10 grudnia 2004 r. szereg dokumentów, dotyczących tego obiektu. Wobec niewykonania powyższego obowiązku tenże organ postanowieniem z dnia [...] lutego 2005 r. Nr[...] nałożył na w/w osoby grzywnę w celu przymuszenia, pouczając o prawie wniesienia zażalenia na to postanowienie w terminie 7 dni od jego doręczenia. Postanowienie zostało doręczone w dniu 22 lutego 2005r. Zażalenie to, nazwane "odwołaniem, G., K. i K. N. wnieśli w dniu 3 marca 2005r. (pieczęć PINB –Powiat Nowosądecki z datownikiem i z adnotacją: "osobiście"). Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Krakowie postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2005 r. Nr[...] stwierdził, że zażalenie to zostało wniesione z uchybieniem terminu. Na powyższe postanowienie WINB G., K. i K. N. wnieśli w dniu 25 maja 2005r. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Napisali w niej, że nie mogli dotrzymać terminu dla wniesienia zażalenia z powodu choroby i pobytu w szpitalu. W odpowiedzi na skargę wniesiono o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 18 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2005 r. Nr 229, poz. 1954 z późn. zm.), jeżeli przepisy tej ustawy nie stanowią inaczej, w postępowaniu egzekucyjnym maja odpowiednie zastosowanie przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.). Art. 141 § 2 K.p.a. stanowi, że zażalenie na postanowienie wnosi się w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia postanowienia stronie. W analizowanej tu sprawie postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego zostało skarżącym doręczone w dniu 22 lutego 2005 r., toteż termin do wniesienia zażalenia minął w dniu 1 marca 2005 r. a skarżący nie wnosili o jego przywrócenie. Skoro więc zażalenie wnieśli oni w dniu 3 marca 2005 r., należy uznać, że Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego trafnie stwierdził wniesienie zażalenia z uchybieniem terminu, a jego postanowienie nie narusza prawa. Argumenty przedstawione przez skarżących w skardze nie mogą mieć wpływu na ocenę tego postanowienia. Mogły być one podniesione wcześniej, w ewentualnym wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia. W opisanej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł, jak w sentencji, na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.).