II SA/Kr 931/16

Kraków, dnia 21 września 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Bator po rozpoznaniu w dniu 21 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym skargi S.H. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 30 maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: 1/ odrzucić skargę; 2/ zwrócić skarżącej kwotę 500 (pięćset) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi Pismem z dnia 5 lipca 2016 r. S.H. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 30 maja 2016 r. nr [...] . Zarządzeniem z dnia 18 sierpnia 2016 r. referendarz WSA w Krakowie wezwał skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 9 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Jednocześnie pouczono S.H. , że braki formalne skargi należy uzupełnić w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis powyższego wezwania został doręczony skarżącej w dniu 5 września 2016 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sądowych sprawy). W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżąca w piśmie z dnia 9 września 2016 r. (data stempla pocztowego) nadesłała pismo w którym podtrzymała zarzuty skargi oraz dziewięć odpisów odwołania od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 26 czerwca 2015 r. Jednakże skarżąca do dnia wydania postanowienia nie nadesłała odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718– dalej powoływana jako P.p.s.a.), strona składając skargę zobligowana jest do dołączenia jej odpisów i odpisów załączników dla doręczenia ich stronom postępowania. Niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi stanowi brak formalny skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 P.p.s.a. uniemożliwiający nadanie skardze prawidłowego biegu. Brak ten nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez Sąd (por. uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r. sygn. akt I OPS 13/13). W takiej sytuacji przewodniczący wzywa stronę w trybie określonym w art. 49 P.p.s.a. do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni. Gdy w wyznaczonym termin braków tych strona nie uzupełni, Sąd, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., odrzuca skargę. Z akt sprawy wynika, że S.H. została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi. Wezwanie to zawierało pouczenie o terminie jego wykonania i konsekwencjach jego niewykonania. Wezwanie to zostało doręczone skarżącej w dniu 5 września 2016 r., zatem termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie w dniu 12 września 2016 r. Zaznaczyć należy, że skarżąca nie wykonała właściwie wezwania Sądu, gdyż do pisma z dnia 12 września 2016 r. dołączyła jedynie odpisy odwołania, a nie skargi. Wobec tego, że skarżąca w zakreślonym terminie nie złożyła odpisów skargi, Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu od skargi Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.