II SA/Kr 938/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Łoboz po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia J.M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 11 maja 2016 r. w sprawie ze skargi J.M. na decyzję Wojewody [....] z dnia 15 maja 2015 r. znak: [....] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: I. odrzucić zażalenie, II. zwrócić skarżącemu kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem wpisu od zażalenia. J.M. wniósł w dniu 10 czerwca 2016 r. (data koperty) do Naczelnego Sądu Administracyjnego, za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 11 maja 2016 r. r. odrzucające wniosek J.M. o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 5 stycznia 2016r. sygn. akt II SA/Kr 938/15. Skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych zażalenia poprzez przedłożenie 2 odpisów zażalenia w terminie 7 dni pod rygorem jego odrzucenia (akta sądowe sprawy, karta nr 191) oraz o uiszczenie wpisu od zażalenia w kwocie 100 zł w tym samym terminie pod tym samym rygorem. Wezwanie to zostało wysłane na adres skarżącego w dniu 20.06.2016r. i odebrane przez niego w dniu 27.06.2016r. r. W dniu 22 czerwca 2016r. na rachunek sądu wpłynęła opłata od zażalenia, natomiast skarżący nie wykonał drugiej części zarządzenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje: Zgodnie z art. 47 § 1 w związku z art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.), zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a.", do zażalenia należy dołączyć jego odpisy dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Zgodnie z art. 49 § 1 P.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, jednakże zgodnie z art. 178 w związku z 197 § 2 P.p.s.a. Wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Nie ulega wątpliwości, że skarżący został wezwany do przedłożenia 2 odpisów zażalenia w terminie 7 dni po rygorem odrzucenia tego zażalenia. Jak wynika z akt sprawy, wezwanie skierowane do skarżącego i zobowiązujące go do przedłożenia 2 odpisów zażalenia zostało wysłane na adres skarżącego i odebrane w dniu 27 czerwca 2016r. i upłynął bezskutecznie, jak chodzi o przedłożenie odpisów. Wprawdzie w aktach znajduje się 14 odpisów zażalenia, wobec tego zbędne było wezwanie o 2 odpisy; należało bowiem wezwać o jeden odpis. Skoro bowiem w sprawie występuje konieczność doręczenia odpisów pism procesowych organowi oraz 14 uczestnikom, należy zatem składać 15 odpisów pism procesowych, w tym 15 odpisów zażalenia. W aktach sprawy znajduje się 14 odpisów zażalenia z dnia 10 czerwca 2016r. (data koperty), datowanych w treści na 8.06.2016r.; brakowało zatem 1 odpisu. Natomiast ponieważ skarżący nie odpowiedział na wezwanie w terminie i nie złożył żadnego odpisu, nie stosując się do zarządzenia. Taka sytuacja oznacza, że skarżący w terminie nie usunął braku formalnego zażalenia w postaci złożenia (w terminie) wymaganego odpisu zażalenia. Za brak formalny zażalenia uznaje się, zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a. brak wniesionych w terminie odpisów zażalenia. W związku z powyższym zażalenie skarżącego podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. w związku z art. 47 § 1 P.p.s.a. i w związku z art. 49 § 1 P.p.s.a., art. 194 § 3 P.p.s.a. w związku z art. 178 P.p.s.a. i art. 197 § 2 P.p.s.a. Zgodnie z powołanymi przepisami Sąd odrzuca zażalenie, którego braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., Sąd z urzędu zwrócił skarżącemu całą kwotę uiszczonego wpisu od odrzuconego zażalenia. Zażalenie skarżącego zostało bowiem odrzucone. Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji postanowienia.