II SA/Kr 955/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Daniel po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. w W. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 6 kwietnia 2011 r. znak: [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji Przedmiotem skargi jest decyzja Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. [...] kwietnia 2011 r. znak: [...] mocą której uchylono w całości decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. Powiat Grodzki z [...]. 11. 2010 r. znak: [...] i nakazano inwestorowi [...] Sp. z o.o. w W. rozbiórkę wybudowanej bez wymaganego pozwolenia na budowę-i stanowiącej część sieci telekomunikacyjnej stacji bazowej telefonii komórkowej zlokalizowanej na budynku mieszkalnym położonym na działce nr [...] obr. [...] przy ul. [...] składającej się z trzech masztów, zlokalizowanych na dachu przedmiotowego budynku wraz zawieszonymi na masztach antenami i urządzeniami, urządzeń technicznych znajdujących się w piwnicy-garażu w ww. budynku, dróg kablowych i instalacji elektrycznej zasilającej przedmiotową stację. W piśmie strony skarżącej z dnia 3 czerwca 2011 r. na decyzję organu drugiej instancji zawarty został wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Uzasadniając wniosek pełnomocnik strony skarżącej podał, że w przypadku, gdy decyzja podlegałaby wykonaniu, doszłoby do trudnych do odwrócenia skutków, ponieważ stacja stanowi element infrastruktury technicznej niezbędny do prawidłowego działania telefonów komórkowych przez użytkowników na terenie [...], a względy bezpieczeństwa, ochrona życia i zdrowia uzasadniają utrzymania funkcjonowania tej stacji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 póz. 1270 z późn. zm. - zwanej dalej p.p.s.a.) wniesienie skargi do Sądu nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Jednakże w myśl art. 61 § 3 p.p.s.a. sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie tego aktu lub czynności w całości lub w części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Przesłanki, o których mowa w art. 61 § 3 p.p.s.a. należy wiązać z sytuacją, która może powstać, gdy zaskarżony do sądu akt administracyjny zostanie wykonany, a następnie, na skutek uwzględnienia skargi, akt ten zostanie wzruszony. W przypadku realizacji nakazu rozbiórki przedmiotowej stacji bazowej telefonii komórkowej, stanowiącej część sieci telekomunikacyjnej, zachodzi więc potencjalne niebezpieczeństwo, że mogą powstać trudne do odwrócenia skutki, jeżeli okazałoby się, że w wyniku uwzględnienia skargi nakazane prace nie powinny być jednak wykonane. Pełnomocnik strony skarżącej powołał się właśnie na te ewentualne niekorzystne następstwa wykonania nałożonego przez organ obowiązku. W ocenie Sądu przesłanki wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji zostały w niniejszej sprawie spełnione. Zasadnicze znaczenie ma tutaj okoliczność, że zaskarżona decyzja nakłada obowiązek wykonania nakazu rozbiórki stacji bazowej telefonii komórkowej niezbędnej do prawidłowego działania telefonów komórkowych na terenie [...]. Rozbiórka ww. obiektu budowlanego i następnie ewentualne przywrócenie stanu poprzedniego z reguły łączy się z niebezpieczeństwem powstania szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, a tym przypadku wykonanie rozbiórki mogłoby wiązać się z narażeniem zdrowia i życia osób korzystających w ww. obszarze z telefonów komórkowych, co nie wymaga szczegółowego uzasadnienia. Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia