II SA/Kr 960/09
PostanowienieWSA w Krakowie2010-05-14
Skład orzekający: Referendarz Sądowy Renata Ranicka
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarżący, posiadający znaczący majątek w postaci domu, mieszkania i nieruchomości rolnej o powierzchni 5,6 ha, może zostać zwolniony od kosztów sądowych w postępowaniu administracyjnym, mimo braku przedstawienia dokumentów potwierdzających wysokość dochodów i ograniczając się do oświadczenia o zerowym dochodzie?Ratio decidendi
Wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych został oddalony, ponieważ skarżący, mimo posiadania majątku znacznej wartości, nie wykazał, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania. Informacje zawarte we wniosku i późniejszych wyjaśnieniach nie dały podstaw do przyznania prawa pomocy, zwłaszcza w kontekście posiadanej nieruchomości rolnej, która powinna generować wymierne korzyści.Stan faktyczny
Skarżący J.D. złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. We wniosku oświadczył, że nie posiada dochodów, a jego majątek to dom, mieszkanie i 5,6 ha nieruchomości rolnej. Sąd wezwał do uzupełnienia wniosku o dokumenty potwierdzające dochody, wyjaśnienie dochodów z gospodarstwa rolnego i dopłat UE, koszty utrzymania nieruchomości oraz oświadczenie o korzystaniu z pomocy społecznej. Skarżący odpowiedział, że uzyskuje zerowy dochód, nie pobiera dotacji, uprawia ziemniaki, okazjonalnie sprzedaje drewno, nie prowadzi hodowli i nie posiada rachunków bankowych.Rozstrzygnięcie
Oddalono wniosek skarżącego J.D. o zwolnienie od kosztów sądowych.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w osobie Referendarza Sądowego Renaty Ranickiej po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.D. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 24 kwietnia 2009 r. znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania p o s t a n a w i a oddalić wniosek skarżącego J.D. o zwolnieni od kosztów sądowych
W dniu 14 kwietnia 2010 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek skarżącego J.D. o zwolnienie od kosztów sądowych, uzupełniony pismem z dnia 7 maja 2010 r., w sprawie skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] kwietnia 2009 r.
We wniosku skarżący oświadczył, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe i nie posiada żadnego źródła dochodu.
W skład majątku skarżącego wchodzi dom o pow. 153 m2. , mieszkanie o pow. 25 m2 oraz nieruchomość rolna o łącznej pow. 5,60 ha ( nieruchomości o powierzchni 1,6 ha oraz 4,0 ha ).
Pismem z dnia 28 kwietnia 2010 r. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków wniosku poprzez przedstawienie dokumentów potwierdzających wysokość osiąganego dochodu, wyjaśnienie jaki dochód osiąga skarżący z tytułu prowadzonego gospodarstwa wraz z dopłatami z Unii Europejskiej i określeniem charakteru prowadzonej produkcji, wyjaśnienie jakie koszty i z jakich środków ponosi skarżący w związku z posiadanymi nieruchomościami wraz przedstawieniem stosownych dokumentów potwierdzających wydatki na utrzymanie, oświadczenie czy skarżący korzysta z pomocy opieki społecznej oraz przedstawienie rachunków bankowych z ostatnich trzech miesięcy.
W odpowiedzi na powyższe wezwania Sądu skarżący w piśmie z dnia 7 maja 2010 r. oświadczył, iż uzyskuje dochód zerowy. Nie pobiera żadnych dotacji z Unii. Uprawia jedynie ziemniaki. Czasami losowo zdobywa jakieś sto złotych za drewno opałowe. Nie prowadzi żadnej hodowli zwierząt. Nie korzysta z pomocy opieki społecznej. Nie posiada rachunków bankowych.
Zgodnie z treścią art. 246 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania ( prawo pomocy w zakresie całkowitym ), lub gdy wykaże, że nie jest w stanie pokryć pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny ( prawo pomocy w zakresie częściowym).
W przedmiotowej sprawie skarżący ubiegał się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.
W ocenie orzekającego informacje zawarte we wniosku złożonym przez skarżącego, a także dodatkowe wyjaśnienia zawarte w piśmie z dnia 7 maja 2010 r. nie dają podstaw do przyznania skarżącemu prawa pomocy. Wynika z nich, iż skarżący posiada majątek znacznej wartości w postaci domu, mieszkania a także nieruchomości rolnej o łącznej powierzchni 5,6 ha. Orzekający nie dał wiary wyjaśnieniom skarżącego, z których wynika, iż jedynym dochodem jest okazjonalna sprzedaż drewna na opał i, że skarżący nie czerpie żadnych pożytków również naturalnych z prowadzonego gospodarstwa. Zdaniem orzekającego gospodarstwo o takim areale przynosi wymierne korzyści materialne, ale wymaga też określonych inwestycji. Skoro więc skarżącego stać na jego utrzymanie bez ubiegania się o pomoc ze strony Państwa i wyspecjalizowanych w tej dziedzinie instytucji to musi osiągać dochód, który pozwala na prawidłowe funkcjonowanie oraz bieżące utrzymanie. W tym miejscu należy też podkreślić, iż zgodnie z treści art. 255 ustawy Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi skarżący został wezwany do uzupełnienia informacji zawartych we wniosku dotyczących jego sytuacji materialnej. Nie skorzystał z możliwości rzetelnego przedstawienia swojej sytuacji, nie przedstawił żadnych dokumentów na potwierdzenie swojej sytuacji i ograniczył się jedynie do stwierdzenia, iż nie otrzymuje żadnych świadczeń.
Mając powyższe na względzie Sąd orzekł, jak w sentencji na podstawie art. 243 § 1, art. 244 § 1, art. 245 § 1 i 3, 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ).
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło