II SA/Kr 976/11

Kraków, dnia 10 października 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Irla po rozpoznaniu w dniu 10 października 2011 r. w Krakowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "E" S.A, Oddział w K. na decyzję Wojewody [...] z dnia 29 marca 2011 r., znak: [...], w przedmiocie sprzeciwu w sprawie wykonania robót budowlanych postanawia: odrzucić skargę. W dniu 10 maja 2011 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynęła skarga "E" S.A. Oddział w K. na decyzję Wojewody [...] z dnia 29 marca 2011 r., znak: [...], w przedmiocie sprzeciwu w sprawie wykonania przyłącza kablowo - napowietrznego niskiego napięcia do skrzynki pomiarowej "SP" na słupie przebiegającym przez działki nr "1", "2" w R. i działki nr "3’, "4", "5’ i "6" w Z.. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skarga, jako spóźniona, podlegała odrzuceniu. Zgodnie z art. 53 § 1 i 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm., powoływana dalej jako: "p.p.s.a.") skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Wniesienie skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego powoduje, że sąd ten, przekazuje skargę organowi administracji publicznej, który wydał zaskarżoną decyzję. Za datę wniesienia skargi przyjmuje się wówczas datę jej oddania w urzędzie pocztowym lub jej złożenia w siedzibie właściwego organu. Skarga "E" SA, Oddział w K. została wysłana w dniu 5 maja 2011 r. na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie (data stempla pocztowego na kopercie), z pominięciem organu, który wydał zaskarżoną decyzję. Skarga ta wpłynęła do sądu w dniu 10 maja 2011 r. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 10 maja 2011 r. skargę przesłano w dniu 11 maja 2011 r. do Wojewody [...], który następnie przesłał ją do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Jak wynika ze zwrotnego poświadczenia odbioru zaskarżona decyzja Wojewody [...] została odebrana przez skarżącego w dniu 6 kwietnia 2011 r. (k. 31 akt administracyjnych). Termin do jej wniesienia upływał zatem w dniu 6 maja 2011 r. Od dnia 1 stycznia 2006 r. nie obowiązuje już art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz. 1271 ze zm.), zgodnie z którym termin do wniesienia skargi był zachowany także w przypadku złożenia skargi w wojewódzkim sądzie administracyjnym lub nadania jej w urzędzie pocztowym na adres sądu w terminie określonym w art. 53 § 1 p.p.s.a. Dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi nie można na etapie wnoszenia skargi przyjąć daty nadania (złożenia) skargi do organu niewłaściwego w rozumieniu art. 54 § 1 p.p.s.a., albowiem tryb przewidziany w art. 65 k.p.a. nie ma tu już zastosowania. Brak jest jednocześnie analogicznej do ostatnio powołanej regulacji w ustawie - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Uznać zatem należy, że adresowana z naruszeniem art. 54 § 1 p.p.s.a. skarga, która wpłynęła bezpośrednio do sądu już po upływie terminu do jej wniesienia, tj. w dniu 10 maja 2011 r. jest spóźniona i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a.