II SA/Kr 977/15

Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie Renata Ranicka po rozpoznaniu w dniu 13 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. P. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie skargi na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 11 czerwca 2015 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postepowania egzekucyjnego p o s t a n a w i a I) zwolnić skarżącego R. P. od kosztów sadowych II) ustanowić dla R. P. radcę prawnego, którego wyznaczy Okręgowa Izba Radców Prawnych w K. Rozpoznawany wniosek jest kolejnym (drugim) w przedmiocie przyznania prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 25 listopada 2015 r. referendarz sądowy oddalił wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego. W następstwie wniesienia sprzeciwu od tego postanowienia, WSA w Krakowie postanowieniem z dnia 7 stycznia 2016 r. odrzuciło sprzeciw skarżącego z uwagi na niezachowanie wymaganego terminu do jego złożenia. Postanowieniem z dnia 3 marca 2016 r. sąd odrzucił skargę R. P. wniesiona na decyzje WINB z dnia 11 czerwca 2015 r. W odpowiedzi skarżący w dniu 31 marca 2016 r. złożył kolejny wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Rozpoznanie kolejnego wniosku ( drugiego) winno nastąpić w kontekście art. 165 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którym " postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane w skutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, lub nawet prawomocne", z uwzględnieniem przepisów materialnych stanowiących podstawę przyznania prawa pomocy. Wniosek z dnia 31marca 2016 r. uzasadniony został faktem, iż skarżący nie posiada rodziny, majątku ani oszczędności. Jest zarejestrowany w Urzędzie Pracy w Z. jako osoba bezrobotna, bez prawa do zasiłku. Obecnie uczęszcza on na bezpłatnej, eksternistycznej szkoły w K.. Dojeżdża na zajęcia stopem co dwa tygodnie. Nie jest on w stanie ponieść kosztów sądowych bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. Skarżący nie posiada żadnego majątku ruchomego ani nieruchomości. Zamieszkuje w mieszkaniu stanowiącym własność Gminy Miasta [...]. Jedynego źródło utrzymania skarżącego to prace artystyczne, które dają w miesiącu około 500 zł. Do wniosku skarżący dołączył kserokopie następujących dokumentów, faktur i rachunków: wezwania do zapłaty z dnia 18 lutego 2016 r. za energię elektryczną na kwotę 378,95 zł, wezwanie z dnia 31 stycznia 2016 r. do uregulowania zaległości czynszowej za lokal nr [...] położony w budynku przy ul. D. w Z., w wysokości 10.391,33 zł, indywidulane rozliczenie kosztów energii cieplnej z dnia 31 marca 2016 r. dot. w/w lokalu – zaległość na kwotę 1.250,48 zł, zaświadczenie z Powiatowego Urzędu Pracy w Z. o zarejestrowaniu skarżącego jako osoby bezrobotnej od dnia 17 października 2011 r. do chwili obecnej - z adnotacją, iż od dnia zrejestrowania skarżący nie otrzymał odpowiedniej oferty pracy, Biuletyn Informacji Publicznej o wpisaniu budynku położonego w Z. przy ul. D. na listę zabytków miasta Z., oświadczenie L. P. o nieterminowym dostarczeniu korespondencji sądowej skierowanej do skarżącego, orzeczenie o stopniu niepełnosprawności L. P., pełnomocnictwo pocztowe udzielone przez skarżącego L. P. ( do odbioru korespondencji), zaświadczenie z dnia 25 października 2015 r. SUKCES edukacja o uczęszczaniu skarżącego do Liceum Ogólnokształcącego [...] w K. Mając powyższe na względzie należy uznać, iż skarżący przedstawił nowe okoliczności dotyczące swojej sytuacji materialnej w pełni uzasadniające zmianę poprzedniego orzeczenia rozstrzygającego co do przyznania prawa pomocy, i dające podstawę do uwzględnienia jego wniosku w całości. Jak wynika z analizy przedstawionych oświadczeń, kserokopii dokumentów i zaświadczeń skarżący znajduje się w trudnej sytuacji materialnej. Nie ma stałego źródła dochodu. Utrzymuje się z pracy dorywczej. Posiad bardzo wysokie zadłużenie w stosunku do różnych podmiotów ( potwierdzone aktualnymi wezwaniami do zapłaty ). Nie ma wsparcia w rodziny, jest osobą samotną, skonfliktowana z najbliższym otoczeniem. W ocenie Sądu skarżący odmiennie niż do poprzedniego wniosku w pełni wykazał, iż jest osobą spełniającą przesłanki określone w art. 246 §1 pkt 1 ustawy Prawo o postepowaniu przed sądami administracyjnymi i jako taki zasługuje na przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Stąd mając powyższe na względzie Sąd orzekł, jak w sentencji na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 165 , art. 258 §2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz.1270 ).