II SA/Kr 983/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Czeluśniak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym wniosku J. D. o zwolnienie od kosztów sądowych po wniesieniu sprzeciwu od zarządzenia Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 10 grudnia 2010 r. w dniu 25 lutego 2011 r. w sprawie ze skargi J. D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 15 lipca 2010 r., znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia odmówić zwolnienia od kosztów sądowych. J. D. w piśmie z dnia 3 września 2010r. zwrócił się o zwolnienie go od kosztów sądowych w całości w sprawie ze skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 15 lipca 2010r. znak: [...], ponieważ, jak stwierdził "nie stać go na zapłacenie". Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie zarządzeniem z dnia 10 grudnia 2010r. pozostawił wniosek skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych bez rozpoznania, gdyż skarżący, pomimo wezwania, nie nadesłał wypełnionego urzędowego formularza wniosku. Odpis tego zarządzenia doręczono skarżącemu 10 stycznia 2011r. W dniu 13 stycznia 2011r. J. D. wniósł sprzeciw od zarządzenia referendarza, a w załączonym formularzu podał, że jego gospodarstwo (dom o powierzchni 153 m2 i ponad 5 ha gruntów) zostało całkowicie zdewastowane i nie przynosi żadnych pożytków. Podał też, że nie uzyskuje żadnych dochodów i nie posiada oszczędności ani wartościowych przedmiotów. Zarządzeniem z dnia 31 stycznia 2011r. wezwano skarżącego, by w terminie siedmiu dni pod rygorem odmowy zwolnienia od kosztów sądowych złożył dodatkowe oświadczenie o osiąganych dochodach, gdyż dotychczas złożone nie jest wiarygodne. Odpis zarządzenia doręczono skarżącemu 15 lutego 2011r. W odpowiedzi J. D. w piśmie z dnia 18 lutego 2011r. (data stempla pocztowego) ponownie podał, że nie ma żadnych dochodów, a utrzymuje się z tego, co uda mu się zdobyć we własnym zakresie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), w skrócie "ppsa", przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje: 1) w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania; 2) w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z treści przytoczonego przepisu jednoznacznie wynika, że to osoba ubiegająca się o zwolnienie od kosztów sądowych powinna "wykazać", iż jej sytuacja majątkowa i rodzinna uzasadnia całkowite lub częściowe zwolnienie od kosztów. W tym celu strona zobowiązana jest do przedstawienia wiarygodnych i kompletnych informacji w tym zakresie, sąd zaś dokonuje oceny przedstawionych przez stronę danych. Jeżeli strona ubiegająca się o zwolnienie od kosztów opisuje swoją sytuację majątkową w sposób niewiarygodny lub nie podaje wszystkich istotnych danych, jest to podstawa do odmowy zwolnienia jej od kosztów. W przedmiotowej sprawie mamy do czynienie z taką właśnie sytuacją. Dane przedstawione w formularzu dołączonym do sprzeciwu nie były wystarczające do rozstrzygnięcia o zasadności wniosku skarżącego, ponieważ nie wskazywały na źródła utrzymania skarżącego, zaś zgodnie z doświadczeniem życiowym nie jest możliwe funkcjonowanie osoby nie posiadającej żadnych dochodów ani pomocy od innych osób lub instytucji. Dlatego wezwano skarżącego do uzupełnienia wniosku. Jednak w odpowiedzi skarżący, zamiast przedstawić swoją sytuacją majątkową, ucieka się do historycznych porównań oraz sformułowań typu "lekarstwa na półce w aptece". W związku z powyższym należało uznać, że skarżący nie wykazał, iż w stosunku do niego zachodzą przesłanki do zwolnienia go od kosztów sądowych całości ani w części. Dlatego orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 260, 243 § 1, 244 § 1, 245, 246 § 1 ppsa.