II SA/Kr 986/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Wojciech Jakimowicz po rozpoznaniu w dniu 30 września 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.B. na uchwałę Rady Powiatu T. z dnia 27 sierpnia 2003 r. nr [...] w przedmiocie rozpatrzenia skarg na działalność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] postanawia odrzucić skargę W dniu 11 sierpnia 2004 r. A.B. wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na uchwałę Rady Powiatu T. z dnia 27 sierpnia 2003 r. nr [...] w przedmiocie rozpatrzenia skarg na działalność Powiatowego inspektora Nadzoru Budowlanego w [...]. W pisemnej odpowiedzi na skargę z dnia 24 sierpnia 2004 r. Rada Powiatu T. wniosła o odrzucenie skargi z uwagi na fakt, iż rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 24 września 2003 r. Wojewoda [...] działając na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym stwierdził nieważność uchwały Rady Powiatu T. nr [...] w przedmiocie rozpatrzenia skarg na działalność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...]. Jednocześnie organ załączył treść niniejszego rozstrzygnięcia. Art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r., nr 153, poz. 1270) stanowi, iż sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż określone w art. 58 § 1 pkt 1- 5 cytowanej ustawy. Taką przyczynę niewątpliwie stanowi brak przedmiotu zaskarżenia, tj. sytuacja, gdy w dniu wniesienia skargi akt będący jej przedmiotem już nie obowiązuje, gdyż wcześniej został wyeliminowany z obrotu prawnego. Zgodnie z orzecznictwem Naczelnego Sądu Administracyjnego (postanowienie NSA z dnia 21 marca 1991 r., SA/Wr 168/91; ONSA 1991, nr 1, póz. 28) niedopuszczalna jest skarga na uchwałę organu powiatu, której nieważność orzeczono prawomocnym rozstrzygnięciem nadzorczym jeszcze przed wniesieniem skargi, a z taka sytuacją mamy do czynienia w niniejszej sprawie. W związku z powyższym należało skargę odrzucić na zasadzie art. 58 § 1 pkt 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r., nr 153, poz.1270).