II SA/Kr 998/12

Dnia 27 września 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Irla po rozpoznaniu w dniu 27 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. [...] w K. oraz P. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 17 kwietnia 2012 r.; znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia odrzucić skargę Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. [...] w K.. Wspólnota Mieszkaniowa przy ul. [...] w K. reprezentowana przez radcę prawnego S. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 17 kwietnia 2012 r. (znak: [...]) w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. Zarządzeniem z dnia 4 lipca 2012 r. pełnomocnik strony skarżącej wezwany został do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez nadesłanie, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi - 21 egzemplarzy skargi, złożenia pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu mocodawcy oraz dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. [...] w K. - zgodnie z art. 29 p.p.s.a. (k. 37 akt o sygn. II SA/Kr 998/12). Nadto wezwano pełnomocnika strony skarżącej do uiszczenia należnego od skargi wpisu w wysokości 500 zł., w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (k. 12 akt o sygnaturze II SA/Kr 999/12). Opisane zarządzenie odebrane zostało przez radcę prawnego S. K. w dniu 31 lipca 2012 r. (k. 43 akt o sygn. II SA/Kr 998/12). Mimo upływu zakreślonego terminu nie zostały nadesłane żądane przez sąd dokumenty. Nie został także uiszczony należny od skargi wpis. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § l ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.jedn.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 - dalej ustawa powoływana jako p.p.s.a,) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. Stosownie do art. 47 § l p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Nadto art. 28 § l p.p.s.a. stanowi, że osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 29 p.p.s.a.)- Powyższe oznacza, iż w przypadku złożenia skargi do sądu administracyjnego przez pełnomocnika wspólnoty mieszkaniowej, pełnomocnik ten ma obowiązek dołączyć do akt sprawy dokument stwierdzający umocowanie do reprezentacji strony przez osobę, która udzieliła pełnomocnictwa - stosownie do art. 29 tej ustawy (postanowienie NSA z dnia 18 maja 2006 r. I FSK 389/2005). Mając przedstawione regulacje prawne na uwadze, sąd wezwał pełnomocnika strony skarżącej do usunięcia stwierdzonych braków formalnych skargi. Braki te nie zostały usunięte. Stosownie do art. 58 § l pkt 3 p.p.s.a. skarga, której braków formalnych pomimo wezwania nie uzupełniono w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu przez sąd. Stosownie natomiast do art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi, zgodnie z § 2 powołanego przepisu są: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Wspólnota Mieszkaniowa przy ul. [...] w K., wnosząc do sądu skargę, wpisu nie uiściła, a braku tego nie uzupełniono także w wyniku wezwania z dnia 4 lipca 2012 r. Zgodnie więc z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze, sąd działając na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 230 § l i § 2 p.p.s.a. oraz art. 58 § l pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.