II SAB/Kr 1/04
PostanowienieWSA w Krakowie2004-05-26
Skład orzekający: Sędzia NSA Joanna Tuszyńska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga o wznowienie postępowania może być oparta na twierdzeniach o popełnieniu przestępstwa, które nie zostały ustalone prawomocnym wyrokiem skazującym?Ratio decidendi
Skarga o wznowienie postępowania może być oparta na przestępstwie tylko wtedy, gdy czyn został ustalony prawomocnym wyrokiem skazującym, chyba że postępowanie karne nie może być wszczęte lub zostało umorzone z innych przyczyn niż brak dowodów. Twierdzenia o popełnieniu przestępstwa, niepotwierdzone prawomocnym wyrokiem, nie stanowią ustawowej podstawy do wznowienia postępowania.Stan faktyczny
Skarżący J.W. złożył skargę o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym postanowieniem NSA z dnia 4.11.2003 r. odrzucającym jego skargę na bezczynność Gminy Z. w sprawie sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Skarżący domagał się wznowienia postępowania w oparciu o dowody wskazujące na popełnienie przestępstwa, twierdząc, że plan został sporządzony dla potrzeb wydanych w drodze przestępstwa decyzji.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę o wznowienie postępowania.Pełny tekst orzeczenia
II SAB/Kr 1/04 POSTANOWIENIE Dnia 26 maja 2004r Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Tuszyńska po rozpoznaniu w dniu 26 maja 2004 r. na posiedzeniu niejawnym skargi J.W. o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Ośrodka Zamiejscowego w Krakowie z dnia 4.11.2003 r. sygn. II SAB/Kr 144/03 postanawia odrzucić skargę o wznowienie
II SAB/Kr 1/04
UZASADNIENIE
Postanowieniem z dnia 4.11.2003r Sąd odrzucił skargę J.W. złożoną na bezczynność Gminy Z. w sprawie sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Odpis postanowienia został skarżącemu doręczony w dniu 27.11.2003r.
Pismem z dnia 26.01.2004r J.W., skarżący zażądał "wszczęcia postępowania wznowieniowego w sprawie do sygn. II SA/Kr 3415/02", zarejestrowanej następnie do sygn. II SAB/Kr 144/03.
Wezwany do uzupełnienia braków skargi przez podanie podstawy wznowienia i jej uzasadnienie stwierdził, że domaga się wznowienia Postępowania "w oparciu o dowody wskazujące na popełnienie przestępstwa". Podał, że "plan w skali l : 2880 został sporządzony dla potrzeb wydanych w drodze przestępstwa decyzji" oraz, że "przestępstwo - pomówienie winno być udowodnione w drodze wyroku sądu".
Wobec powyższego, należało ocenić kwestię dopuszczalności skargi o wznowienie w niniejszej sprawie.
Zgodnie z przepisami art. 270 i następnych ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem, na następujących podstawach:
- jeżeli w składzie sądu uczestniczyła osoba nieuprawniona albo jeżeli orzekał sędzia wyłączony z mocy ustawy, a strona przed uprawomocnieniem się orzeczenia nie mogła domagać się wyłączenia;
- jeżeli strona nie miała zdolności sądowej lub procesowej albo nie była należycie reprezentowana lub jeżeli wskutek naruszenia przepisów prawa była pozbawiona możności działania; nie można jednak żądać wznowienia, jeżeli przed uprawomocnieniem się orzeczenia niemożność działania ustała lub brak reprezentacji był podniesiony w drodze zarzutu albo strona potwierdziła dokonane czynności procesowe,
- gdy Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności aktu normatywnego z Konstytucją, umową międzynarodową lub z ustawą, na podstawie którego zostało wydane orzeczenie,
- orzeczenie zostało oparte na dokumencie podrobionym lub przerobionym albo na skazującym wyroku karnym, następnie uchylonym;
- orzeczenie zostało uzyskane za pomocą przestępstwa,
- w razie późniejszego wykrycia takich okoliczności faktycznych lub środków dowodowych, które mogłyby mieć wpływ na wynik sprawy, a z których strona nie mogła skorzystać w poprzednim postępowaniu,
- w razie późniejszego wykrycia prawomocnego orzeczenia dotyczącego tej samej sprawy.
- z powodu przestępstwa, gdy czyn został ustalony prawomocnym wyrokiem skazującym, chyba że postępowanie karne nie może być wszczęte lub że zostało umorzone z innych przyczyn niż brak dowodów.
Żadna ze wskazanych przez skarżącego podstaw wznowienia nie jest jedną z podstaw ustawowych, wyżej przytoczonych.
Zgodnie z treścią art. 280 § 1 omawianej ustawy, Sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. W razie ustalenia, że skarga nie opiera się na ustawowej podstawie wznowienia, sąd wniosek odrzuci.
Dlatego też orzeczono jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło