II SAB/Kr 106/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 10 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. C. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie skargi na bezczynność Dyrektora Szkoły Podstawowej Nr [...] im. [...] w Krakowie p o s t a n a w i a I) zwolnić skarżącą od kosztów sądowych; I) ustanowić dla strony skarżącej adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w K. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek B. C. o przyznanie prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie skargi na bezczynność Dyrektora Szkoły Podstawowej Nr [...] im. [...] w Krakowie. Z oświadczenia zawartego we wniosku wynika, iż skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z dziećmi: 1..-letnią córką M. i 1..-letnim synem B.. Ich miesięczny dochód wynosi 1.234,60 zł i stanowi go renta rodzinna w wysokości [...] zł oraz zasiłki rodzinne w wysokości 170 zł + 170 zł + 91 zł + 91 zł. Skarżąca nie posiada majątku nieruchomego, jak również przedmiotów wartościowych. Dysponuje oszczędnościami na książeczce rodzinnej w wysokości około 2.000 zł. Jest właścicielką 1..-letniego samochodu Fiat [...]. Uzasadniając wniosek o przyznanie prawa pomocy skarżąca podniosła argumenty odnoszące się do złożonej skargi. Dodała, iż w chwili obecnej jest zarejestrowana w urzędzie pracy jako osoba poszukująca pracy bez prawa do zasiłku. Skarżąca sama wychowuje dzieci po śmierci ich ojca. Do wniosku skarżąca załączyła kopię odcinka renty za miesiąc lipiec 2010 roku oraz kopię decyzji Starosty [...] dotyczącą uznania wnioskodawczyni za osobę bezrobotną od dnia 4 stycznia 2010 roku. Mając powyższe na uwadze, zważono, co następuje: Instytucja przyznania prawa pomocy, zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zmianami) przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym), lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). W niniejszej sprawie skarżąca domaga się przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do przypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe. Użyte w art. 246 ustawy sformułowanie "gdy osoba wykaże" oznacza, iż to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uzasadniającej przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W ocenie orzekającego skarżąca uwiarygodniła w sposób wystarczający i skuteczny, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Skarżąca nie należy do osób majętnych. Z przedłożonego oświadczenia wynika, że nie posiada ona majątku nieruchomego. Wartościowym składnikiem jej majątku jest 1..-letni samochód osobowy Fiat [...]. Skarżąca nie pracuje, jest zarejestrowana we właściwym urzędzie pracy jako osoba poszukująca pracy bez prawa do zasiłku. Rodzina wnioskodawczyni utrzymuje się z renty rodzinnej oraz zasiłków rodzinnych w łącznej wysokości 1.234,60 zł. Dochód ten przypada na trzyosobową rodzinę, na utrzymaniu skarżącej pozostaje bowiem dwoje małoletnich dzieci. Uzyskiwane w miesiącu środki finansowe wystarczają zatem jedynie na pokrycie podstawowych potrzeb życiowych rodziny. Nawet fakt posiadania symbolicznych oszczędności na książeczce rodzinnej nie wpływa na odmienną ocenę sytuacji finansowej skarżącej. Sytuacja majątkowa skarżącej jest trudna. Biorąc powyższe pod uwagę uznano, że w przedmiotowej sprawie zachodzą ustawowe przesłanki do przyznania skarżącej prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w całości i ustanowienie na jej rzecz adwokata z urzędu. Z tych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zmianami).