II SAB/Kr 111/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Brachel-Ziaja / spr. / Sędziowie WSA Krystyna Daniel WSA Ewa Rynczak Protokolant Dorota Solarz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 lutego 2012 r. sprawy ze skargi T.M. na bezczynność Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. postanawia I. umorzyć postępowanie sądowe II. zwrócić skarżącemu T.M. wpis sądowy w kwocie 100 / sto / złotych W dniu 27 lipca 2011 r. T.M. wniósł skargę na bezczynność Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. po wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 25 października 2010 r. , sygn. II SA/Kr 1756/09. Wyrokiem tym uchylono postanowienie II instancji tj. postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] września 2009 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku dostarczenia ekspertyzy technicznej na podstawie art. 81 c prawa budowlanego na "A. " Sp. z o.o. w K. . Mimo upływu niemal 2 łat od wydania wskazanego wyżej wyroku organ odwoławczy nadal nie rozpoznał ponownie zażalenia na postanowienie organu l instancji. W piśmie z dnia 20 grudnia 2011 r. (k. [...] akt sądowych) organ administracji poinformował Wojewódzki Sąd Administracyjny o wydaniu w dniu 28 listopada 2011 r. postanowienia w przedmiotowej sprawie. Do pisma dołączono postanowienie znak [...] (k. [...] akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga T.M. mieściła się w zakresie właściwości sądu administracyjnego, określonej art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 póz. 1270 ze zmianami). Przedmiotem tej skargi była bowiem bezczynność polegająca na niewydaniu postanowienia, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 2 powołanej ustawy. W dacie wniesienia skargi tj. 27 lipca 2011 r. organ administracji pozostawał w bezczynności, jednakże bezczynność ta ustała 28 listopada 2011 r., a więc przed dniem rozpoznania skargi przez Sąd. W sprawach skarg na bezczynność organu Sąd zobowiązany jest uwzględnić stan z chwili orzekania. Jeżeli w dacie orzekania stan bezczynności już nie istnieje, to postępowanie sądowe jako bezprzedmiotowe podlega umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Na takim też stanowisku stanął Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale 7 sędziów z dnia 26 listopada 2008 r. sygn. l OPS 6/08 stwierdzając: "Przepis art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz. 1270 ze zm.) ma zastosowanie także w przypadku, gdy po wniesieniu skargi na bezczynność organu - w sprawach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4a tej ustawy - organ wyda akt lub dokona czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, co do których pozostawał w bezczynności".