II SAB/Kr 112/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Jakimowicz po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.B. na bezczynność Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. w sprawie znak: ze skargi M.B. w przedmiocie nieprawidłowości w działaniu Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. postanawia odrzucić skargę. W dniu ..... września 2007 r. M.B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie za pośrednictwem ........ Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. skargę na bezczynność ........... Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. w sprawie znak: ........w przedmiocie nieprawidłowości w działaniu Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. Niniejsza skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., nr 153, póz. 1270 z późn. zm.), z uwagi na to, iż nie dotyczy spraw objętych zakresem działania sądów administracyjnych, który został wyczerpująco określony w art. 3 i 4 cytowanej ustawy. Wszystkie czynności .......... Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. są podejmowane w przedmiotowej sprawie zainspirowanej skargą M.B. z dnia ..........2007r., na podstawie działu VIII k.p.a. zatytułowanego "Skargi i wnioski" i nie mają ani formy decyzji administracyjnej, nie mieszczą się także w katalogu postanowień określonych w art. 3 § 2 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., nr 153, póz. 1270 z późn. zm.), ani aktów prawa miejscowego z art. 3 § 2 pkt 5 i 6 cytowanej ustawy. Powyższe czynności nie mogą być również zakwalifikowane jako akt nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego, wreszcie nie dotyczą sporu kompetencyjnego określonego w art. 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Nie są to także akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, albowiem tego przymiotu konsekwentnie odmawia orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego wszystkim czynnościom podejmowanym w trybie postępowania skargowego uregulowanego w dziale VIII k.p.a., w tym i zawiadomieniom wydawanym w trybie art. 238 k.p.a. (tak: postanowienie NSA z dnia 9 września 1999 r., III SAB 7/99, ONSA 2001, nr 1, póz. 27; wyrok NSA z dnia 20 lipca 2004 r., OSK 650/04, niepublikowany). Skoro więc skarga w istocie rzeczy dotyczy braku czynności organu w postępowaniu skargowym przewidzianym w dziale VIII k.p.a. i nie podlega rozpoznaniu przez sąd administracyjny, to należało skargę M.B. odrzucić jako niedopuszczalną na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowiącego, iż sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.