II SAB/Kr 112/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Czeluśniak Sędziowie : Sędzia WSA Mariusz Kotulski Sędzia NSA Jan Zimmermann (spr.) Protokolant : Teresa Jamróz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 marca 2011 r. sprawy ze skargi syndyka masy upadłości [...] S. A. w T. na bezczynność Prezydenta Miasta T. I. zobowiązuje Prezydenta Miasta T. do wydania w terminie 30 dni aktu administracyjnego na podstawie wniosku [...] S. A w T. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla zespołu obiektów usługowo-handlowo-magazynowych oraz administracyjno-produkcyjnych na działkach przy ul. [...] w T. ; II. zasądza od Prezydenta Miasta T. na rzecz syndyka masy upadłości [...] S. A. w T. kwotę 100 zł (słownie: sto złotych ) tytułem zwrotu kosztów postępowania. W dniu 23 października 2007 r. [...] S.A. w T. złożył do Prezydenta M. T. wniosek o wydanie decyzji ustalającej warunki zabudowy dla zespołu obiektów usługowo - handlowo -magazynowych oraz administracyjno -produkcyjnych na działkach przy ul. [...] w T. Prezydent M. T. trzykrotnie ([...] listopada 2007 r., [...] maja 2008 r. i [...] lutego 2009 r.) wydawał decyzje o umorzeniu postępowania w powyższej sprawie i trzykrotnie ([...] grudnia 2007 r., [...] lipca 2008 r. i [...] kwietnia 2009 r.) Samorządowe Kolegium Odwoławcze w T. uchylało jego decyzje i przekazywało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. W dniu 25 lutego 2010 r. Z.P. - Syndyk masy upadłościowej [...] S.A. w Upadłości skierowała do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w T. postanowieniem z dnia [...] marca 2010 r. uznało to zażalenie za uzasadnione i wyznaczyło dodatkowy, 14-dniowy termin do załatwienia sprawy. Wobec bezskutecznego upływu tego terminu Syndyk masy upadłościowej wnioskodawcy skierowała w dniu 17 sierpnia 2010 r. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na bezczynność Prezydenta T. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga jest zasadna. Zgodnie z art. 35 k.p.a. maksymalny termin załatwienia sprawy administracyjnej wynosi 2 miesiące. Po tym czasie następuje stan bezczynności organu administracji publicznej, który może być kwestionowany przez stronę najpierw w formie zażalenia (art. 37 § 1 k.p.a.) a następnie w formie skargi na bezczynność, wnoszonej do sądu administracyjnego. Analizowana tu sprawa wprawdzie kilkakrotnie wracała do organu pierwszej instancji do ponownego rozpatrzenia i były w tej sprawie wydawane kolejne decyzje, jednak od dnia 1 kwietnia 2010 r. (data upływu ostatniego terminu, wyznaczonego przez SO w T. ) nie wydano żadnego aktu W opisanej sytuacji Sąd stwierdził, że bezczynność Prezydenta Miasta T. w sprawie wszczętej na wniosek [...] S.A. w T. jest niezaprzeczalna i orzekł, jak w sentencji, na podstawie art. 149 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.). O kosztach orzeczono na podstawie art. 200 tejże ustawy.