II SAB/Kr 113/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Nawara - Dubiel po rozpoznaniu w dniu 22 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. H. na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy [...] w przedmiocie udzielenia informacji publicznej postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną "S" w W. od wyroku z dnia 26 czerwca 2014 r., 2. zwrócić stowarzyszeniu "S" w W. wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 100 (sto) zł. Organizacja społeczna dopuszczona do udziału w sprawie podczas rozprawy w dniu 26 czerwca 2014 r. tj. "S" w W. wniosła skargę kasacyjną od wyroku wydanego w tej sprawie w dniu 26 czerwca 2014 r. Skarga kasacyjna została podpisana przez adwokata, jednakże nie dołączono do niej pełnomocnictwa udzielonego temu adwokatowi przez stowarzyszenie, pomimo wymienienia tego pełnomocnictwa wśród załączników do skargi kasacyjnej oraz dołączenia wydruku potwierdzenia wykonania przelewu kwoty 17 zł tytułem opłaty skarbowej od pełnomocnictwa. Zgodnie z art. 176 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 poz. 270 ze zm. - oznaczanej dalej jako p.p.s.a.) skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 37 § 1 zd. 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Brak pełnomocnictwa jest brakiem formalnym, o uzupełnienie którego wzywa się w trybie art. 49 p.p.s.a. Zgodnie z § 1 tego przepisu jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W myśl § 2 jeżeli strona nie uzupełniła lub nie poprawiła pisma w terminie, przewodniczący zarządza pozostawienie pisma bez rozpoznania. Na zarządzenie przysługuje zażalenie. W przypadku skargi kasacyjnej rygorem w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych jest odrzucenie tego środka zaskarżenia, o czym stanowi art. 178 p.p.s.a. (wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną, (...) której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie). Taka właśnie sytuacja miała miejsce w niniejszej sprawie, bowiem adwokat który podpisał się pod skargą kasacyjną, wezwany zarządzeniem z dnia 28 sierpnia 2014r. do uzupełnienia braku formalnego skargi kasacyjnej poprzez dołączenie pełnomocnictwa, braku tego nie uzupełnił. Wezwanie zostało odebrane w dniu 2 września 2014r. Z tego względu skarga kasacyjna "S" podlegała odrzuceniu na podstawie art. 178 p.p.s.a. O zwrocie wniesionego wpisu od skargi kasacyjnej orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., który stanowi, że sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.