II SAB/Kr 116/12

sygn. akt II SAB/Kr 116/12 Kraków, dnia 6 sierpnia 2012r. POSTANOWIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aldona Gąsecka - Duda po rozpoznaniu w dniu 6 sierpnia 2012r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.B. na bezczynność Wojewody [....] w przedmiocie wznowienia postępowania postanawia: skargę odrzucić. A.B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na bezczynność Wojewody [....] w przedmiocie wznowienia postępowania. W odpowiedzi na skargę Wojewoda [....] domagał się jej odrzucenia. Wskazał, że skarżący nie wyczerpał przysługujących mu środków zaskarżenia, nie złożył bowiem zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie. W wykonaniu zarządzenia z dnia 2 lipca 2012r. A.B. został wezwany do wykazania w terminie 7 dni, że przed wniesieniem skargi składał zażalenie do organu wyższego stopnia na niezałatwienie sprawy w terminie, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 18 lipca 2012r. W wyznaczonym terminie A.B. nie przedłożył żadnych dokumentów, które mogłyby potwierdzić, że wnosił zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie. Zgodnie z art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz.U. z 2012r., poz. 270 -oznaczana dalej jako p.p.s.a.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 52 § 3 p.p.s.a., jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu do usunięcia naruszenia prawa. W wypadku bezczynności organu administracji publicznej, dla wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi do sądu, niezbędne jest wykorzystanie możliwości przewidzianej w art. 37 § 1 k.p.a. Zgodnie z tym przepisem, na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35, w przepisach szczególnych, ustalonym w myśl art. 36 lub na przewlekłe prowadzenie postępowania stronie służy zażalenie do organu wyższego stopnia, a jeżeli nie ma takiego organu - wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Skarga, wniesiona bez uprzedniego wyczerpania środków zaskarżenia, jest niedopuszczalna i jako taka podlega odrzuceniu przez sąd, co wynika z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Skarżący nie wykazał, aby został wyczerpany tryb określony w art. 52 p.p.s.a., co oznacza, że wniesienie skargi było niedopuszczalne. Wobec powyższego Sąd skargę odrzucił, za podstawę przyjmując art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.