II SAB/Kr 119/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Wiesław Kisiel sprawozdawca Sędziowie NSA : Krystyna Kutzner Piotr Lechowski Protokolant Urszula Ogrodzińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 maja 2004 r. sprawy ze skargi E. M. i P. M. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego. postanawia: skargę odrzucić Pismem z dnia [...] 2003 r. Skarżący wnieśli zażalenie na postanowienie Starosty z dnia [...] 2003 r., nr [...]. Ponieważ nie otrzymywali postanowienia organu odwoławczego (Samorządowego Kolegium Odwoławczego), pismem z dnia [...] 2003 r. skierowali skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Sąd postanowił odrzucić skargę jako niedopuszczalną , albowiem nie został spełniony wymóg z art.52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.nr 153, poz.1270) w związku z art.37 § 1 K.p.a., tj. skarga nie została poprzedzona zażaleniem na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w załatwieniu zażalenia na postanowienie Starosty Tatrzańskiego z dnia [...] 2003 r., nr [...] Art.37 § 1 K.p.a. przewiduje zażalenie do organu wyższego stopnia. Art.5 § 2 pkt 6 K.p.a. zalicza (na użytek przepisów tego kodeksu) Samorządowe Kolegium Odwoławcze do organów jednostek samorządu terytorialnego. Zgodnie z art.17 pkt 1 K.p.a. organem wyższego stopnia w stosunku do organów jednostek samorządu terytorialnego jest Samorządowe Kolegium Odwoławcze. Kolegium jest więc organem wyższego stopnia w stosunku do swoich rozstrzygnięć. W przypadku zaś bezczynności Kolegium (niezależnie czy jest to bezczynność organu I czy II instancji) przysługuje zażalenie do tego samego Kolegium – na tej samej zasadzie jak strona niezadowolona z decyzji Kolegium może żądać od tegoż Kolegium ponownego rozpoznania sprawy (art.127 § 3 K.p.a.). Skarżący winien był poprzedzić skargę do sądu administracyjnego — zażaleniem skierowanym do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Mając to na uwadze skargę odrzucono na podstawie art.58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.nr 153, poz.1270)