II SAB/Kr 119/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Daniel po rozpoznaniu w dniu 18 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. Z. na bezczynność Prokuratora Okręgowego w N. w udostępnieniu informacji publicznej na wniosek z dnia 22 lutego 2017 r. postanawia: odrzucić skargę kasacyjną wniesioną osobiście przez S. Z. Wyrokiem z 14 lipca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę S. Z. na bezczynność Prokuratora Okręgowego w N. w udostępnieniu informacji publicznej na wniosek z 22 lutego 2017 r. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem, na wniosek skarżącego, został mu doręczony w dniu 28 lipca 2017 r. W dniu 2 sierpnia 2017 r. skarżący złożył pismo zatytułowane "zażalenie na działanie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie", w którym domagał się unieważnienia wydanego wyroku. Zarządzeniem z 18 sierpnia 2017 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego aby sprecyzował charakter prawny ww. pisma, w terminie 7 dni pod rygorem uznania, że stanowi skargę kasacyjną. W zakreślonym terminie skarżący nie udzielił żadnej odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do art. 175 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - dalej ppsa (Dz. U. 2017 r., poz. 1369) skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, przy czym przepisu tego nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza osoba posiadająca kwalifikacje określone w art. 175 § 2 ppsa, jak również w art. 175 § 3 ppsa w odniesieniu do określonej kategorii spraw. Zachowanie tzw. przymusu adwokackiego stanowi dodatkowy wymóg, jaki musi spełniać skarga kasacyjna, aby mogła zostać skutecznie wniesiona. W przeciwieństwie bowiem do wymogów formalnych przewidzianych dla pisma procesowego, którego braki mogą zostać usunięte w trybie art. 49 ppsa, sporządzenie skargi kasacyjnej przez osobę do tego nieuprawnioną należy do braków nieusuwalnych. W konsekwencji, podlega ona odrzuceniu bez wzywania strony o jej uzupełnienie. Skarżący nie jest osobą uprawnioną do sporządzenia skargi kasacyjnej i mimo to wniósł skargę kasacyjną sporządzoną osobiście. Zgodnie z art. 178 ppsa sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Na marginesie, w związku z zarzutami podniesionymi w ww. piśmie, sąd wyjaśnia, że skarga została prawidłowo opłacona, a oddalenie skargi nastąpiło w wyniku merytorycznego jej rozpoznania. Mając powyższe na uwadze, należało orzec jak w sentencji postanowienia