II SAB/Kr 12/06

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 21 kwietnia 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący : Sędzia WSA Mariusz Kotulski (spr) Sędziowie : WSA Barbara Pasternak AWSA Wojciech Jakimowicz Protokolant : Grażyna Grzesiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 kwietnia 2006 r. sprawy ze skargi T. G. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] skargę oddala Skarga T.G. (zwanej dalej skarżącą) działającej przez pełnomocnika E.K. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] w przedmiocie nie wydania w terminie decyzji administracyjnej po stwierdzeniu nieważności decyzji tego organu z dnia [...]12.2002r., nr[...] przez Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] decyzją z dnia [...].04.2005r., nr[...] wpłynęła do sądu administracyjnego w dniu 28 grudnia 2005r. W odpowiedzi z dnia 30.01.2006r. na złożoną do sądu skargę Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w [...] wniósł o oddalenie skargi i poinformował, iż w przedmiotowej sprawie wydał decyzję w dniu [...]grudnia 2005r., nr[...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Na wstępie wskazać należy, iż sądy administracyjne dokonują wyłącznie kontroli działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje m.in. orzekanie w sprawach skarg na bezczynność organów we wskazanych ustawą przypadkach (art.3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Dlatego też przedmiotem kontroli Sądu w przedmiotowej sprawie jest wyłącznie bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...]. Celem podejmowania przez sąd administracyjny kontroli bezczynności organu administracyjnego jest stwierdzenie czy rzeczywiście mamy do czynienia z bezczynnością oraz doprowadzenie do podjęcia przez organ pozostający w bezczynności prawem przewidzianych działań (np. wydania aktu) lub podjęcia czynności. Zgodnie bowiem z brzmieniem art.149 ustawy z dnia 30.08.2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, póz. 1270) sąd uwzględniając skargę na bezczynność organów administracyjnych zobowiązuje je do wydania w określonym terminie aktu lub dokonania czynności lub stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa. Skarga na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] poprzedzona została wniesieniem w trybie art. 37 k.p.a. zażalenia na bezczynność tego organu do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] w dniu 7.11.2005r. Jak wynika z akt sprawy (k.7 III tom akt administracyjnych) oraz odpowiedzi na skargę nie budzi wątpliwości fakt, iż decyzja administracyjna, której niewydanie było przedmiotem złożenia skargi na bezczynność organu została wydana [...].12.2005r. Z chwilą wydania przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] decyzji z dnia [...].12.2005r., nr[...] bezczynność tego organu względem skarżącej ustała. Nie można bowiem zobowiązać organu administracyjnego do wydania aktu, który został już wydany. Tym samym w dacie orzekania przez Sąd w przedmiotowej sprawie nie można było zarzucić Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w [...] bezczynności. W konsekwencji skargę na bezczynność tego organu uznać należy za nieuzasadnioną. Dlatego też wobec nieuwzględnienia skargi na podstawie art.151 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd skargę oddalił.