II SAB/Kr 121/02

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 06 lipca 2004r Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący : Sędzia NSA Andrzej Irla (spr) Sędziowie : NSA Jan Zimmermann AWSA Wojciech Jakimowicz Protokolant : Grażyna Grzesiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 06 lipca 2004r sprawy ze skargi A.B. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K.-Powiat Grodzki - skargę oddala - Skarżący A.B. podawał, że w piśmie z dnia [....] marca 2001 r., skierowanym do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. - Powiat Grodzki, domagał się wszczęcia postępowania w sprawie samowoli budowlanej zaistniałej w związku z realizacją infrastruktury przy ul. [....] w K. , na terenie osiedla [....]. Oświadczał, że po kolejnych bezskutecznych ponagleniach, zmuszony był pismem z dnia [....] grudnia 2001 r. wystąpić do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z zażaleniem na niezałatwienie w obowiązującym terminie wszczętej sprawy przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. - Powiat Grodzki. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K., postanowieniem z dnia 15 kwietnia 2002r. sygn. [....] uznał zażalenie to za uzasadnione i wyznaczył organowi l instancji dodatkowy termin załatwienia sprawy do dnia 29 maja 2002r. Termin ten nie został dotrzymany, w związku z czym skarżący wniósł skargę na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. - Powiat Grodzki, w której podał powyższe fakty i wniósł o wydanie nakazu załatwienia sprawy zgodnie z art. 35 kpa. W odpowiedzi na powyższą skargę, Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. - Powiat Grodzki wniósł o jej oddalenie. Wyjaśnił, że postępowanie w sprawie skarżącego otrzymało dalszy bieg, a o podjętych czynnościach strony poinformowane zostały pismem znak [....] , zawierającym zapewnienie niezwłocznego wydania decyzji. Przed dniem rozprawy, strona przeciwna przy piśmie z dnia [....].07. 2004r. przedłożyła decyzję z dnia 23 czerwca 2004r. nr [....], znak [....], dotyczącą budowy infrastruktury osiedla przy ulicy [....] w K. Skarżący podtrzymał swą skargę podkreślając, że decyzja wydana została dopiero w związku z wyznaczeniem przez sąd terminu rozprawy. Rozpoznając skargę, Wojewódzki Sad Administracyjny rozważył, co następuje : skarga nie może zostać uwzględniona. Zgodnie bowiem z przepisem art. 149 ustawy z dnia 30. 08. 2002r. -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi / Dz. U. nr 153, poz. 1270 / sąd uznając skargę na bezczynność organu administracji za uzasadnioną zobowiązuje ten organ do wydania aktu lub dokonania czynności jednak o tyle o ile dotychczas akt taki nie został wydany lub czynność nie została dokonana, tzn. o ile nadal zachodzi stan bezczynności. Z przepisu tego wynika, że wydanie decyzji przed rozpoznaniem przez sąd skargi na bezczynność organu administracji wyłącza możliwość uwzględnienia takiej skargi nawet wówczas, gdy decyzja wydana została z naruszeniem terminu do dokonania tej czynności. Taka właśnie sytuacja wystąpiła w rozpatrywanym przypadku, skoro strona przeciwna w dniu 23. 06. 2004r. załatwiła sprawę, wydając wspomnianą wyżej decyzję. Z tych przyczyn skarga nie mogła być uwzględniona i z tego powodu należało ją oddalić na podstawie wymienionego powyżej przepisu art. 149 - Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.