II SAB/Kr 121/17

Kraków, dnia 9 czerwca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie Przewodniczący: Sędzia WSA Magda Froncisz po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg A.F. na bezczynność Rady Powiatu T. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek z dnia 12 października 2016 r., znak: [...] postanawia: umorzyć postępowanie sądowe. W niniejszej sprawie przedmiotem tożsamych skarg A.F. , zarejestrowanych pierwotnie pod sygnaturami II SAB/Kr 121/17, II SAB/Kr 130/17, II SAB/Kr 132/17, jest bezczynność Rady Powiatu T. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek A.F. z dnia 12 października 2016 r., znak: [...] . Sąd, na podstawie art. 111 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), odrębnymi postanowieniami zarządził połączenie ich do łącznego rozpoznania i rozstrzygnięcia oraz dalsze ich prowadzenie pod wspólną sygnaturą II SAB/Kr 121/17. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Postępowanie sądowe podlega umorzeniu jako bezprzedmiotowe. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.) - dalej określanej jako P.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe z innych przyczyn, niż wymienione w art. 161 § 1 pkt 1 i 2 (skuteczne cofnięcie skargi przez skarżącego; śmierć strony). Norma wynikająca z wyżej wskazanego przepisu art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. umożliwia zatem umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego na skutek zajścia w toku tego postępowania "innych przyczyn", które czynią wydanie wyroku zbędnym lub niedopuszczalnym. Muszą to być przyczyny wywołujące bezprzedmiotowość postępowania sądowego. Rozważenie zasadności podjęcia przez sąd rozstrzygnięcia na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. należy odnosić do sytuacji, gdy przed wydaniem wyroku przestaje istnieć przedmiot zaskarżenia. Wskutek zaistnienia – zdaniem skarżącego – bezczynności Rady Powiatu T. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek A.F. z dnia 12 października 2016 r., znak: [...] , skarżący A.F. wniósł do kilku, a być może nawet do wszystkich w Polsce Wojewódzkich Sądów Administracyjnych tożsame skargi na bezczynność Rady Powiatu T. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek A.F. z dnia 12 października 2016 r., znak: [...] . Prawomocnymi już postanowieniami Sądy te przekazały ww. skargi do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie, przy czym tut. Sądowi nie jest wiadome, ile jeszcze tożsamych skarg zostało złożonych przez A.F. W dniu 23 maja 2017 r., w sprawie o sygn. akt II SAB/Kr 86/17 - po rozpoznaniu w trybie uproszczonym - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, po uprzednim połączeniu, na podstawie art. 111 § 1 P.p.s.a., do łącznego rozpoznania i rozstrzygnięcia spraw – tożsamych z niniejszymi, a zarejestrowanych pierwotnie pod sygnaturami II SAB/Kr 86/17, II SAB/Kr 96/17, II SAB/Kr 99/17, II SAB/Kr 101/17, II SAB/Kr 106/17, II SAB/Kr 115/17, II SAB/Kr 116/17, wydał wyrok oddalający skargi A.F. na bezczynność Rady Powiatu T. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek z dnia 12 października 2016 r., znak [...] . Wyrok ten jest nieprawomocny. Jego odpis został doręczony stronom - z pouczeniem o prawie i terminie złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku oraz o prawie, terminie i sposobie wniesienia skargi kasacyjnej. Zatem, wobec wydania ww. wyroku z dnia 23 maja 2017 r., postępowanie w niniejszej sprawie stało się bezprzedmiotowe z innych przyczyn, niż wymienione w art. 161 § 1 pkt 1 i 2 P.p.s.a., a tym samym zaistniały przesłanki do umorzenia niniejszego postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a., bowiem zaszły "inne przyczyny", które czynią wydanie wyroku zbędnym lub niedopuszczalnym i wywołały bezprzedmiotowość niniejszego postępowania sądowego. Wydanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 23 maja 2017 r. w sprawie o sygn. akt II SAB/Kr 86/17 spowodowało, że przed wydaniem wyroku w niniejszej sprawie o sygn. akt II SAB/Kr 121/17 przestał istnieć przedmiot zaskarżenia. W niniejszej sprawie brak było przy tym podstaw do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 P.p.s.a. (jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona), bowiem wszystkie tożsame skargi A.F. z dnia 14 lutego 2017 r., nadane Pocztą do różnych Wojewódzkich Sądów Administracyjnych w dniu 15 lutego 2017 r. (jest ich co najmniej 10) na bezczynność Rady Powiatu T. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek z dnia 12 października 2016 r., znak [...] , zostały złożone tego samego dnia, a wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 23 maja 2017 r. w sprawie o sygn. akt II SAB/Kr 86/17 jest nieprawomocny. W związku z powyższym należało orzec jak w sentencji postanowienia i umorzyć niniejsze postępowanie sądowe, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a.