II SAB/Kr 125/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Izabela Dobosz po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. P. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. w przedmiocie niezałatwienia pisma z dnia [...] postanawia: odrzucić skargę. W dniu [...] listopada 2007 r. J. P. złożył skargę na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. w przedmiocie niezałatwienia jego pisma z dnia [...]. W odpowiedzi na skargę Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w O. wniósł o umorzenie postępowania ze względu na fakt, że pismo z dnia [...] marca 2007 r. zostało już załatwione. W dniu [...] grudnia 2007 r. organ administracji uznał tę skargę za zasadną, a pismo to znajduje się w nadesłanych do Sądu aktach administracyjnych. W ocenie sądu pismo skarżącego z dnia [...] marca 2006 r. było skargą, o której mowa w art. 227 k.p.a. Zgodnie z tym przepisem przedmiotem skargi może być w szczególności zaniedbanie lub nienależyte wykonywanie zadań przez właściwe organy albo przez ich pracowników, naruszenie praworządności lub interesów skarżących, a także przewlekłe lub biurokratyczne załatwianie spraw. Sposób załatwienia skargi nie podlega kontroli sądowej, ponieważ nie mieści się w żadnej z kategorii wyliczonych w art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.). W szczególności zaś pismo informujące o załatwieniu skargi nie mieści się w katalogu wymienionych w art. 3 § 2 pkt 1 - 4a, a tym samym niewydanie takiego pisma nie może być przedmiotem skargi na bezczynność, co wynika z art. § 2 pkt 8 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Na takim stanowisku stanął Naczelny Sąd Administracyjny m. in. w postanowieniu z dnia 23 lipca 2001 r. sygn. akt II SAB 213/00 (LEX nr 54555), które zachowuje aktualność mimo zmiany stanu prawnego. Skoro więc sprawa objęta skargą nie mieści się w ustalonym przepisami zakresie kontroli sądowoadministracyjnej, skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.).