II SAB/Kr 126/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Sebastian Pietrzyk po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. S. na bezczynność Wójta Gminy Kościelisko w zakresie nieprzekazania skargi na uchwałę Rady Gminy Kościelisko nr XXII/156/25 z dnia 22 grudnia 2025 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi Kościelisko, w gminie Kościelisko pn. MPZP Kościelisko obszar K1 postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia 17 marca 2026 r., B. S. (dalej "skarżąca") złożyła skargę na bezczynność Wójta Gminy Kościelisko (dalej "organ") w zakresie nieprzekazania przez organ do Sądu skargi skarżącej z dnia 4 lutego 2026 r. na Uchwałę Rady Gminy Kościelisko nr XXII/156/25 z dnia 22 grudnia 2025 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi Kościelisko, w gminie Kościelisko pn. MPZP Kościelisko obszar K1 (dalej "skarga na bezczynność"). Organ w dniu 12 marca 2026 r. (data nadania przesyłki u operatora pocztowego) przekazał skargę na powyższą uchwałę wraz z aktami administracyjnymi i odpowiedzią na skargę. Sprawa została zarejestrowana i jest prowadzona pod sygnaturą II SA/Kr 374/26. W wykonaniu Zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 24 kwietnia 2026 r. (k.39), pismem z dnia 27 kwietnia 2026 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od powyższej skargi na bezczynność. Wezwanie zostało doręczone w dniu 30 kwietnia 2026 r. (z.p.o. -k.49) W przesłanej do Sądu wiadomości e-mail z dnia 1 maja 2026 r. (wydruk – k.47-48) skarżąca wskazała, że w dniu 4 lutego 2026 r. dokonała wpłaty na rachunek Sądu w kwocie 300 zł tytułem wpisu od skargi na miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego (MPZP Kościelisko K1), załączając kopię dowodu wpłaty. Skarżąca wniosła zatem o zaliczenie opłaty na poczet wpisu od skargi niniejszej sprawie, dodając, że pozostała kwota (200 zł) stanowi nadpłatę, która będzie wykorzystywana na poczet wpisów należnych w kolejnych postępowaniach będących już w toku. Jednocześnie powyższe wezwanie o wpis z dnia 24 kwietnia 2026 r., pozostało bez odpowiedzi (k.50). Nie było także przedmiotem zaskarżenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 §1 Ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 z późn. zm. - dalej "p.p.s.a.") Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Sposób uiszczania wpisu, jak również jego wysokość w postępowaniu przed sądem administracyjnym reguluje Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193). Zgodnie z § 5 tego rozporządzenia przy uiszczaniu wpisu należy wskazać tytuł wpłaty, rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszczany, oraz sygnaturę akt sądowych. W niniejszej sprawie, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II, pismem z dnia 27 kwietnia 2026 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi na bezczynność. Wezwanie zostało odebrane w dniu 30 kwietnia 2026 r. W toku sprawy, wiadomością e-mail z dnia 1 maja 2026 r. skarżąca oświadczyła, że w dniu 4 lutego 2026 r. Skarżąca uiściła kwotę 300 zł tytułem, jak wskazała, wpisu sądowego w sprawie dotyczącej skargi na miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego (MPZP Kościelisko K1), jednocześnie domagając się zaliczenia wpłaty na poczet wpisu od skargi na bezczynność, a także innych, przyszłych postępowań przed sądem administracyjnym. Jednocześnie nie odnotowano w aktach sprawy zaskarżenia powyższego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu. Należy w tym miejscu wskazać, że przepisy ustawy p.p.s.a. jak również powołanego rozporządzenia nie przewidują – jako sposobu uiszczania opłat sądowych, w tym wpisu od skargi, zaliczenia na poczet tych opłat wpisu uiszczonego w innej sprawie, zarejestrowanej pod inną sygnaturą, nawet w przypadku, gdyby w sprawie, pod którą zostały zaksięgowane, podlegały zwrotowi (tak Sąd Najwyższy w analogicznym stanie prawnym na gruncie k.p.c. - w postanowieniu z dnia 23 listopada 2012 r., I CZ 165/12). Należy też zauważyć, że w czasie biegu terminu do uiszczenia wpisu od skargi w niniejszej sprawie, wpis od skargi zarejestrowanej pod sygnaturą II SA/Kr 374/26 był należny i nie można było stwierdzić, że będzie podlegać zwrotowi. Uiszczony wpis od skargi, zarejestrowanej pod sygn. II SA/Kr 374/26 w sprawie dotyczącej skargi na uchwałę nr XXII/156/25 Rady Gminy Kościelisko z dnia 22 grudnia 2025 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi Kościelisko- obszar K1 - z uwagi na to, że został wpłacony równolegle z wniesieniem skargi na przedmiotową uchwałę, przed wniesieniem skargi na bezczynność w niniejszej sprawie, został zatem prawidłowo zaliczony na poczet wpisu od skargi na ww. uchwałę. Jednocześnie należy przyjąć, że termin do uiszczenia wpisu od skargi w niniejszej sprawie upłynął bezskutecznie w dniu 7 maja 2026 r. i brak ten nie może zostać uzupełniony przez późniejsze zaliczenie wpisu uiszczonego w innej sprawie. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł, jak w sentencji na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.