II SAB/Kr 13/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Jakimowicz po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. B. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w N. postanawia umorzyć postępowanie sądowe. W dniu [...].2007 r. skarżący J. B. złożył za pośrednictwem Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w N. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na bezczynność PINB w N. w sprawie z wniosku skarżącego z dnia [...].2002 r. w sprawie "odprowadzania wód opadowych z połaci dachowych budynku mieszkalnego położonego w L. przy ul. [...]". Po złożeniu niniejszej skargi, a przed przesłaniem jej do WSA w Krakowie, Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego wydał w dniu [...].2007 r. decyzję, znak: [...], którą zakończył postępowanie w sprawie z wniosku skarżącego z dnia [...].2002 r. Zgodnie z orzecznictwem sądowym w sprawach na bezczynność organu administracji publicznej sąd rozpoznaje skargę z uwzględnieniem stanu faktycznego i prawnego na dzień wydania orzeczenia. Kryterium ocennym zasadności skargi na bezczynność organu jest ustalenie, czy nakazanie organowi w trybie art. 149 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., nr 153, poz. 1270) wydania aktu administracyjnego będzie dopuszczalne, uzasadnione i celowe w świetle ewentualnych zmian stanu faktycznego i prawnego. W niniejszej sprawie organ pozostawał w bezczynności w dacie wniesienia skargi, ale na skutek wydania decyzji z dnia [...].2007 r. stan taki przestał istnieć w dacie orzekania przez Sąd. Skoro więc organ w bezczynności już nie pozostaje, to Sąd nie może zastosować trybu przewidzianego w art. 149 cytowanej ustawy, tzn. w przypadku uznania zasadności skargi nie może zobowiązać organu do wydania w zakreślonym terminie decyzji w sprawie. W tej sytuacji należało postępowanie sądowe umorzyć, zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., nr 153, poz. 1270), wedle którego sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn niż określone w art. 161 § 1 pkt 1 i 2 cytowanej ustawy stało się bezprzedmiotowe (tak: postanowienie NSA w Warszawie z dnia 6 lipca 2006 r, l OSK 480/06, LEX nr 188512; postanowienie WSA w Białymstoku z dnia 29 czerwca 2006 r., II SAB/Bk37/06, niepublikowane). Z uwagi na powyższe orzeczono jak w sentencji.