II SAB/Kr 132/25

Kraków, dnia 10 września 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magda Froncisz po rozpoznaniu w dniu 10 września 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. W. na bezczynność Wójta Gminy Bukowina Tatrzańska w sprawie rozpoznania wniosku o wznowienie postępowania zakończonego decyzją ustalającą lokalizację inwestycji celu publicznego postanawia: odrzucić skargę. I. W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na bezczynność Wójta Gminy Bukowina Tatrzańska w sprawie rozpoznania wniosku o wznowienie postępowania zakończonego decyzją ustalającą lokalizację inwestycji celu publicznego - stacji bazowej telefonii komórkowej. Referendarz sądowy zarządzeniem z 29 lipca 2025 r. k. 16, wezwał skarżącą do uzupełnienia skargi – w terminie 7 dni – pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a.) – przez przedstawienie dowodu, że przed wniesieniem skargi na bezczynność Wójta Gminy Bukowina Tatrzańska skarżąca wyczerpała tryb określony w art. 37 § 1 K.p.a., tj. wniosła do organu wyższego stopnia ponaglenie na niezałatwienie sprawy w terminie. Powyższe wezwanie k. 17 zostało doręczone skarżącej 6 sierpnia 2025 r. – dowód doręczenia w aktach (k. 18 akt sądowych). Wezwanie pozostało bez odpowiedzi. Mimo upływu zakreślonego terminu skarżąca nie złożyła dowodu, że przed wniesieniem skargi wyczerpała tryb określony w art. 37 § 1 K.p.a. wnosząc ponaglenie do organu wyższego stopnia. W odpowiedzi na skargę organ w pierwszej kolejności wniósł o jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Wniesiona w niniejszej sprawie skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 53 § 2b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935), dalej "P.p.s.a.", skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. Instytucja ponaglenia została uregulowana w art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2023 r., poz. 775), dalej "K.p.a.". Zgodnie z § 1 tego przepisu stronie służy prawo do wniesienia ponaglenia, jeżeli: 1) nie załatwiono sprawy w terminie określonym w art. 35 lub przepisach szczególnych ani w terminie wskazanym zgodnie z art. 36 § 1 (bezczynność); 2) postępowanie jest prowadzone dłużej niż jest to niezbędne do załatwienia sprawy (przewlekłość). W myśl § 3 art. 37 K.p.a. ponaglenie wnosi się: 1) do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie; 2) do organu prowadzącego postępowanie - jeżeli nie ma organu wyższego stopnia. Skarżąca pismem z 30 lipca 2025 r. (k. 17) została wezwana do uzupełnienia skargi – w terminie 7 dni – pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a.) – przez przedstawienie dowodu, że przed wniesieniem skargi na bezczynność Wójta Gminy Bukowina Tatrzańska skarżąca wyczerpała tryb określony w art. 37 § 1 K.p.a., tj. wniosła do organu wyższego stopnia ponaglenie na niezałatwienie sprawy w terminie. Powyższe wezwanie k. 17 zostało doręczone skarżącej 6 sierpnia 2025 r. – dowód doręczenia w aktach (k. 18 akt sądowych). Wezwanie pozostało bez odpowiedzi. Mimo upływu zakreślonego terminu skarżąca nie złożyła dowodu, że przed wniesieniem skargi wyczerpała tryb określony w art. 37 § 1 K.p.a. wnosząc ponaglenie do organu wyższego stopnia. W tej sytuacji wniesiona skarga podlegała odrzuceniu jako niedopuszczalna, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a.