II SAB/Kr 144/16

Kraków, dnia 10 października 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Bator po rozpoznaniu w dniu 10 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R.R. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia 6 lipca 2016 r. R.R. wniósł skargę na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z . Niniejsza skarga nie była jednak podpisana. W związku z powyższym zarządzeniem referendarza sądowego WSA w K. z dnia 18 sierpnia 2016 r. wezwano R.R. do usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia niniejszego wezwania braków formalnych skargi poprzez jej własnoręczne podpisanie oraz przedstawienie dowodu, że przed wniesienie skargi na bezczynność organu został wyczerpany tryb określony w art. 37 § 1 K.p.a. W powyższym wezwaniu wskazano, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie spowoduje jej odrzucenie stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Odpis niniejszego zarządzenia skarżący odebrał w dniu 29 sierpnia 2016 r. zwrotne potwierdzenie odbioru k- [...] akt sądowych). Do chwili wydania niniejszego postanowienia braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 – określana dalej jako P.p.s.a.), dla każdego pisma w postępowaniu sądowym, jak i dla pisma kwalifikowanego jakim jest skarga oraz wówczas, gdy uiszczony został od niej przez skarżącego należny wpis. W myśl art. 49 P.p.s.a. w związku z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. jeżeli pismo strony (skarga) nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W przedmiotowej sprawie złożona skarga zawierała braki formalne. Po pierwsze skarga nie była podpisana. Stosownie zaś do art. 57 § 1 P. p. s. a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonego aktu, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Jednym z wymogów dotyczących każdego pisma w postępowaniu sądowym jest niewątpliwie podpis strony (art. 46 § 1 pkt 4 P. p. s. a.). Dodatkowo strona skarżąca nie załączyła dokumentu potwierdzającego, że przed wniesieniem skargi do sądu został wyczerpany tryb określony w art. 37 § 1 K.p.a. Mając powyższe na uwadze zgodnie zarządzeniem z dnia 18 sierpnia 2016 r. wezwano R.R. do usunięcia braków formalnych skargi poprzez jej własnoręczne podpisanie oraz przedstawienie dowodu, że przed wniesienie skargi na bezczynność organu został wyczerpany tryb określony w art. 37 § 1 K.p.a. Powyższe wezwanie doręczone zostało skutecznie w dniu 29 sierpnia 2016 r. (k- [...] akt sądowych). Tym samym termin do wykonania nałożonego na skarżącego obowiązku upłynął z dniem 5 września 2016 r. Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżący nie usunął braków formalnych skargi. Z tych względów na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.