II SAB/Kr 147/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Brachel-Ziaja (spr.) Sędziowie: NSA Joanna Tuszyńska WSA Jacek Bursa Protokolant: Katarzyna Zbylut po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 grudnia 2010 r. sprawy ze skargi S.G. i C.G. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. - Powiat Grodzki postanawia: I. umorzyć postępowanie sądowe; II. zasądzić od Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. - Powiat Grodzki na rzecz skarżących S.G. i C.G. kwotę 370,00 zł (trzysta siedemdziesiąt złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania. W dniu [...] października 2010 r. (data nadania przesyłki poleconej) S.G. i C.G. wnieśli skargę na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. - powiat Grodzki w przedmiocie wybudowania przyłącza centralnego ogrzewania do budynku przy ul. [...] zlokalizowanego na posesji przy ul. [...] w K. bez zgody administracji architektoniczno - budowlanej. W odpowiedzi na skargę Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. wyjaśnił, że skarżący są stronami postępowania znak [...] dotyczącego opisanego wyżej przyłącza, a wniesienie skargi poprzedzili złożeniem zażalenia na niezałatwienie sprawy, które zostało uznane za uzasadnione. Organ administracji zobowiązał się do dostarczenia decyzji kończonej postępowanie niezwłocznie po jej wydaniu. W piśmie z dnia [...] grudnia 2010 r. (k. 18 - 19 akt sądowych) organ administracji poinformował Wojewódzki Sąd Administracyjny o wydaniu w dniu 6 grudnia 2010 r. decyzji nr [...] w przedmiotowej sprawie. Do pisma dołączono decyzję nr [...] , znak [...] (k. 20 - 25 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga S.G. i C.G. mieściła się w zakresie właściwości sądu administracyjnego, określonej art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zmianami). Przedmiotem tej skargi była bowiem bezczynność polegająca na niewydaniu decyzji administracyjnej. W dacie wniesienia skargi tj. 15 października 2010 r. organ administracji pozostawał w bezczynności, jednakże bezczynność ta ustała 6 grudnia 2010 r., a więc przed dniem rozpoznania skargi przez Sąd. W sprawach skarg na bezczynność organu Sąd zobowiązany jest uwzględnić stan z chwili orzekania. Jeżeli w dacie orzekania stan bezczynności już nie istnieje, to postępowanie sądowe jako bezprzedmiotowe podlega umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Na takim też stanowisku stanął Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale 7 sędziów z dnia 26 listopada 2008 r. sygn. I OPS 6/08 stwierdzając: "Przepis art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) ma zastosowanie także w przypadku, gdy po wniesieniu skargi na bezczynność organu - w sprawach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4a tej ustawy - organ wyda akt lub dokona czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, co do których pozostawał w bezczynności". O kosztach orzeczono na podstawie art. 201 § 1 p.p.s.a.