II SAB/Kr 152/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Nawara - Dubiel po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. B. na przewlekłość postępowania Prezydenta Miasta [...] w sprawie znak: [...] postanawia: odrzucić skargę kasacyjną R. B.. Wyrokiem z dnia 11 września 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę wniesioną w niniejszej sprawie. Skarżąca złożyła wniosek o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia tego wyroku. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono jej w dniu 6 października 2014 r. Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 poz. 270 ze zm. - oznaczanej dalej jako p.p.s.a.) skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W niniejszej sprawie trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej upływał w dniu 5 listopada 2014 r. W dniu 18 listopada 2014 r. do biura podawczego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynęła przesyłka pocztowa zawierająca skargę kasacyjną R. B.. Z uwagi na nieczytelną datę nadania przesyłki na poczcie zarządzeniem z dnia 19 listopada 2014 r. Sąd wezwał pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia barków formalnych skargi kasacyjnej poprzez przesłanie dowodu nadania powyższej przesyłki - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Odpis zarządzenia doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu 25 listopada 2014 r. Pismem z dnia 2 grudnia 2014 r., nadanym listem poleconym tego samego dnia (data wpływu do WSA: 4 grudnia 2014 r.) pełnomocnik skarżącej wyjaśnił, że przedkłada powiększoną fotokopię pieczęci pocztowej na kopercie znajdującej się w aktach sprawy, nadanej listem zwykłym w K. przy ul. D. w dniu 4 listopada 2014 r., "na powiększeniu uwidoczniona jest data 041120". Do pisma załączono dwie powiększone fotokopie pieczęci. W myśl art. 83 § 3 p.p.s.a. oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. W niniejszej sprawie mimo przesłania powiększonych fotokopii pieczęci urzędu pocztowego, data nadania przesyłki nadal jest nieczytelna, w związku z tym nie da się ustalić którego dnia przesyłka zawierająca skargę kasacyjną została oddana w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego. Z tego względu przepis art. 83 § 3 p.p.s.a. nie znajdzie w niniejszej sprawie zastosowania, natomiast za datę wniesienia skargi kasacyjnej należy przyjąć dzień 18 listopada 2014 r. uwidoczniony na tzw. prezentacie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie (k. 20). Oznacza to, że skarga kasacyjna wpłynęła po terminie do jej wniesienia, który upływał 5 listopada 2014 r. Z tego względu skarga kasacyjna wniesiona w niniejszej sprawie podlegała odrzuceniu na podstawie art. 178 p.p.s.a, który stanowi: Wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu.