II SAB/Kr 160/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Brachel - Ziaja po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. L. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w przedmiocie rozpoznania zażalenia na postanowienie w sprawie poświadczenia ostateczności i wykonalności decyzji postanawia: umorzyć postępowanie. W dniu 21 września 2010 r. (data nadania przesyłki poleconej) J. L. wniósł skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w przedmiocie rozpoznania zażalenia na postanowienie w sprawie poświadczenia ostateczności i wykonalności decyzji. W odpowiedzi na skargę organ administracji wskazał, że rozpoznał przedmiotowe zażalenie i wydał w tej sprawie postanowienie 10 listopada 2010 r. W dacie wniesienia skargi tj. 21 września 2010 r. organ administracji pozostawał w bezczynności, jednakże bezczynność ta ustała 10 listopada 2010 r., a więc przed dniem rozpoznania skargi przez Sąd. W sprawach skarg na bezczynność organu Sąd zobowiązany jest uwzględnić stan z chwili orzekania. Jeżeli w dacie orzekania stan bezczynności już nie istnieje, to postępowanie sądowe jako bezprzedmiotowe podlega umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Na takim też stanowisku stanął Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale 7 sędziów z dnia 26 listopada 2008 r. sygn. I OPS 6/08 stwierdzając: "Przepis art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) ma zastosowanie także w przypadku, gdy po wniesieniu skargi na bezczynność organu - w sprawach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4a tej ustawy - organ wyda akt lub dokona czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, co do których pozostawał w bezczynności".