II SAB/Kr 160/25

Kraków, dnia 6 listopada 2025r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Bursa po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2025r.na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. K., B. K., M. K. i R. K. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Zakopanem w przedmiocie rozpoznania wniosku dotyczącego legalności zrealizowanych robót budowlanych postanawia: odrzucić skargę Stosownie do zarządzenia z dnia 26 sierpnia 2025r. skarżący zostali wezwani do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez podanie własnego nr pesel, oraz złożenie dowodu, że przed wniesieniem skargi wyczerpano tryb określony w art. 37 § 1 k,p.a. (ponaglenie do właściwego organu). Odpisy powyższych wezwań doręczono w dniach 3 i 17 września 2025r., co wynika z dowodów doręczeń. Braki formalne nie zostały usunięte. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skargi podlegają odrzuceniu. Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), określanej dalej jako p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Zgodnie natomiast z art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Termin 7-dniowy jest terminem ustawowym, który nie może być skracany ani przedłużany. Nadto zgodnie z treścią art. 53 § 2b p.p.s.a., skargę na bezczynność można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. Zgodnie z art. 37 § 1 k,p.a. stronie służy prawo do wniesienia ponaglenia, jeżeli: 1) nie załatwiono sprawy w terminie określonym w art. 35 lub przepisach szczególnych ani w terminie wskazanym zgodnie z art. 36 § 1 (bezczynność); 2) postępowanie jest prowadzone dłużej niż jest to niezbędne do załatwienia sprawy (przewlekłość). W myśl art. 37 § 3 k.p.a., ponaglenie wnosi się: 1) do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie; 2) do organu prowadzącego postępowanie - jeżeli nie ma organu wyższego stopnia. Z treści powołanych przepisów wynika jednoznacznie, że wniesienie ponaglenia stanowi niezbędny warunek złożenia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego na przewlekłość organu administracji publicznej. Skarżący zostali wezwani do wykazania powyższego, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi w trybie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Nieusunięcie w niniejszej sprawie w/w braków formalnych uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co prowadzi do odrzucenia skargi stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.