II SAB/Kr 162/15

Kraków, dnia 24 listopada 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Bator po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.B. na bezczynność Prezesa Sądu Rejonowego dla [...] w K. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę P.B. pismem z dnia 25 sierpnia 2015 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na bezczynność Prezesa Sądu Rejonowego dla [...] w K. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Z treści skargi wynikało jedynie, że skarżący domagał się stwierdzenia bezczynności i przewlekłości postępowania, która miała wynikać z jego wniosku z dnia 22 czerwca 2015 r. W odpowiedzi na skargę Prezes Sądu Rejonowego dla [...] w K. wniósł o jej oddalenie. W uzasadnieniu wskazał, że do chwili obecnej do organu nie wpłynął żaden wniosek P.B. datowany na dzień 22 czerwca 2015 r. Ponadto podniesiono, że skarżący korzystając ze swoich uprawnień procesowych składa wiele pism do prowadzonych z jego udziałem spraw sądowych w których domaga się wyjaśnień i informacji dotyczących przebiegu postępowań. Wśród tej korespondencji nie sposób jednak dopatrzyć się wniosku, który mógłby zostać zakwalifikowany jako wniosek o udzielenie informacji publicznej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II WSA w Krakowie z dnia 3 września 2015 r. P.B. został wezwany do usunięcia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania braków formalnych skargi z dnia 25 sierpnia 2015 r. poprzez wyjaśnienie jakiej informacji publicznej domagał się od Prezesa Sądu Rejonowego K. –P. , w której udzieleniu organ pozostaje w bezczynności i dołączenie kopii wniosków o udzielenie informacji publicznej w powyższym przedmiocie. Jednocześnie skarżący został poinformowany, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie spowoduje odrzucenie skargi zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.). Odpis niniejszego zarządzenia został doręczony P.B. w dniu 18 września 2015 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k- [...] akt sądowych). Pismem z dnia 27 października 2015 r. P.B. poinformował, że w sprawie brak jest jego pisma z dnia 25 września 2015 r. wysłanego do Sądu listem poleconym. Załączył pismo z dnia 25 września 2015 r. w którym wnioskował o wymierzenie grzywny Presowi Sądu Rejonowego dla K. –P. w K . Podał również, że jego skarga złożona w niniejszej sprawie nie zawiera żadnych braków formalnych. Uznać zatem należy, że do dnia rozpoznania mniejszej skargi P.B. nie uzupełnił braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.z 2012 r., poz. 270 ze zm. - dalej powoływana jako P.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego; 4) w przypadkach, o których mowa w art. 52 § 3 i 5, dowód, że skarżący wezwał właściwy organ do usunięcia naruszenia prawa. Niezachowanie wymogów formalnych skargi skutkuje, zgodnie z art. 49 § 1 P.p.s.a., wezwaniem strony skarżącej przez sąd do usunięcia jej braków w wyznaczonym terminie. W razie ich nieuzupełnienia, bądź uzupełnienia po upływie wyznaczonego terminu, sąd odrzuca skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie z treści skargi wniesionej przez P.B. nie wynika na czym miałaby polegać bezczynność Prezesa Sądu Rejonowego dla K. –P. w K. Skarżący nie przedstawił wniosku w którym rzekomo domagał się udostępnienia informacji publicznej. Co więcej z treści odpowiedzi na skargę jasno wynika, że Prezes Sądu Rejonowego dla K. –P. nie dysponuje wnioskiem P.B. z dnia 22 czerwca 2015 r. Mając na uwadze powyższe okoliczności faktyczne, zarządzeniem z dnia 3 września 2015 r. Przewodniczący Wydziału II WSA w Krakowie wezwała skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia przez dokładne sprecyzowanie treści żądania przez określenie o jaką bezczynność organu chodzi. Z akt sprawy wynika, że powyższe wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało prawidłowo doręczone P.B. w dniu 18 września 2015 r., a zatem 7-dniowy termin do wykonania wezwania, upływał w dniu 25 września 2015 r. W zakreślonym terminie skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi. Dopiero w dniu 27 października 2015 r. nadesłał pismo w którym wyjaśnił, że w aktach sprawy brakuje jego pisma z dnia 25 września 2015 r. Skoro jak podnosi powyższe pismo zostało przesądne listem poleconym to skarżący powinien dysponować potwierdzeniem nadania i numerem przesyłki pocztowej. W tej sytuacji trudno dać wiarę wyjaśnieniom skarżącego jakoby jego pismo gdzieś zaginęło. Podnieść jeszcze należy, że również pismo z dnia 25 września 2015 r. nie stanowiło uzupełnienia braków formalnych skargi. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a., skargę odrzucił.