II SAB/Kr 163/17
PostanowienieWSA w Krakowie2017-07-20
Skład orzekający: Sędzia WSA Aldona Gąsecka-Duda
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy sąd administracyjny powinien umorzyć postępowanie w sprawie skargi na bezczynność organu w zakresie udostępnienia informacji publicznej, jeśli skarżący skutecznie cofnął skargę?Ratio decidendi
Sąd administracyjny umarza postępowanie w sprawie skargi na bezczynność organu, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę, a cofnięcie to nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Skuteczne cofnięcie skargi stanowi podstawę do wydania postanowienia o umorzeniu postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a.Stan faktyczny
L.Z. złożył skargę na bezczynność Dyrektora Parku Narodowego w Z. w udostępnieniu informacji publicznej. Następnie skarżący cofnął skargę, wskazując na jej przedwczesne wniesienie. Organ wniósł o umorzenie postępowania, powołując się na cofnięcie skargi, a także poinformował, że żądana informacja została już udostępniona. Sąd rozpoznał sprawę na posiedzeniu niejawnym.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie.Pełny tekst orzeczenia
Sygn. akt II SAB /Kr 163/17 Kraków, dnia 20 lipca 2017 r. POSTANOWIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Aldona Gąsecka-Duda po rozpoznaniu w dniu 20 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L.Z. na bezczynność Dyrektora [....] Parku Narodowego w Z. w udostępnieniu informacji publicznej postanawia: umorzyć postępowanie.
Pismem z dnia 20 czerwca 2017r. L.Z. złożył skargę na bezczynność Dyrektora [....] Parku Narodowego w Z. w udostępnieniu informacji publicznej żądanej we wniosku z dnia 24 maja 2017 r.
Następnie w piśmie z dnia 21 czerwca 2017 r. skarżący złożył oświadczenie o cofnięciu skargi, jako wniesionej przedwcześnie, bez uprzedniego ponaglenia organu.
W odpowiedzi na skargę Dyrektor [....] Parku Narodowego w Z. wnosił o umorzenie postępowania i obciążenie skarżącego jego kosztami. W tym zakresie powoływał się na powyższe oświadczenie o cofnięciu skargi.
Przedstawiając rys historyczny sprawy wyjaśniał też, że informacja publiczna żądana w przedmiotowym wniosku została skarżącemu udostępniona dnia 29 czerwca 2017 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Zgodnie z treścią art. 1 § 1 – 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (tekst jednol. Dz. U. z 2016 r., poz. 1066 ze zm.), sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę zgodności z prawem działalności administracji publicznej, która w myśl art. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednol. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., oznaczana dalej jako p.p.s.a. ) odbywa się na zasadach określonych w przepisach tej ustawy.
Stosownie do art. 60 p.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę, cofnięcie skargi wiąże sąd, jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.
Artykuł 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. stanowi o wydaniu przez sąd postanowienia o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę.
Mając powyższe na uwadze, uznając oświadczenia o cofnięciu skargi
w niniejszej sprawie za skuteczne przy braku przesłanek negatywnych umorzenia postępowania sądowego z art. 60 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia, biorąc za podstawę art.161 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
W uzupełnieniu należy wskazać, że w świetle art. 200 i nast. p.p.s.a. brak podstaw do orzekania w sprawie niniejszej o obciążeniu skarżącego kosztami postępowania albo do ich zasądzenia na rzecz L.Z. Nie istnieją też przesłanki do zwrotu skarżącemu wpisu, albowiem skarga cofnięta na etapie wstępnym nie została dotąd opłacona.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło