II SAB/Kr 165/03

PostanowienieWSA w Krakowie2004-02-27

Skład orzekający: Sędzia WSA Elżbieta Kremer

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej może zostać wniesiona bez wcześniejszego wyczerpania środków zaskarżenia, w tym złożenia zażalenia do organu wyższego stopnia?
Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu administracji publicznej może zostać wniesiona dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia przewidzianych prawem. W przypadku niezałatwienia sprawy w terminie, stronie przysługuje zażalenie do organu wyższego stopnia. Niewniesienie takiego zażalenia przed złożeniem skargi na bezczynność oznacza niewyczerpanie środków zaskarżenia, co skutkuje odrzuceniem skargi.
Stan faktyczny
M. C. złożył skargę na bezczynność Wójta Gminy, zarzucając odmowę odesłania skargi na decyzję Wójta do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Wójt Gminy wniósł o odrzucenie skargi, argumentując, że sprawa została już przekazana do SKO, które wydało orzeczenie. Skarżący nie złożył jednak zażalenia na bezczynność Wójta do organu wyższego stopnia.
Rozstrzygnięcie
Skargę odrzucono.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kremer po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. C. w przedmiocie: bezczynności Wójta Gminy postanawia -skargę odrzucić- W dniu [...].12.2003r. Pan M. C. złożył skargę na bezczynność Wójta Gminy z siedzibą w T., dotyczącą odmowy odesłania skargi na decyzję Wójta Gminy nr [...] z dnia [...].12.2001r. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. W odpowiedzi na skargę Wójt Gminy wniósł o odrzucenie skargi. W uzasadnieniu podniósł, że skarga złożona przez Pana M. C. na decyzję Wójta Gminy nr [...] została przekazana do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, podobnie jak późniejsze pisma i Kolegium wydało już orzeczenia w przedmiotowych sprawach. Zgodnie z art.52 parag.1 ustawy z dnia 30.08 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.u Nr 153, poz.1270/ skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie, lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W przypadku złożenia skargi na bezczynność organu, skarga musi być poprzedzona wyczerpaniem trybu określonego w art.37 kodeksu postępowania administracyjnego. Zgodnie z art.37 kpa na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art.35 lub ustalonym w myśl art.36 stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Dopiero wyczerpanie powyższego trybu umożliwia skuteczne złożenie skargi na bezczynność organu. Jak wynika z akt sprawy, skarżący nie złożył zażalenia do Samorządowego Kolegium Odwoławczego na bezczynność Wójta Gminy, tym samym przed złożeniem skargi nie wyczerpał środków zaskarżenia. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art.58 parag.1 pkt 3 ustawy z dnia 30.08.2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U Nr 153, poz.1270/ skargę odrzucił.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 21.07.2026. · Źródło