II SAB/Kr 169/25
PostanowienieWSA w Krakowie2025-10-20
Skład orzekający: Sędzia WSA Sebastian Pietrzyk
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu w sprawie udostępnienia informacji publicznej podlega odrzuceniu, jeśli pełnomocnik skarżącego nie uzupełnił braków formalnych skargi pomimo wezwania sądu?Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu w sprawie udostępnienia informacji publicznej podlega odrzuceniu, jeżeli pełnomocnik skarżącego nie uzupełnił braków formalnych skargi, w tym nie przedłożył pełnomocnictwa procesowego lub dokumentu określającego sposób reprezentacji strony, mimo wezwania sądu do ich usunięcia w zakreślonym terminie. Niespełnienie wymogów formalnych skargi, zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skutkuje jej odrzuceniem.Stan faktyczny
Skarżące Polskie Towarzystwo [...] złożyło skargę na bezczynność Okręgu Polskiego Związku Wędkarskiego w T. w sprawie udostępnienia informacji publicznej. Pełnomocnik skarżącego został wezwany przez sąd do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym do złożenia pełnomocnictwa procesowego oraz dokumentu określającego sposób reprezentacji strony. Wezwanie pozostało bez odpowiedzi, a braki formalne nie zostały usunięte w wyznaczonym terminie.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sebastian Pietrzyk po rozpoznaniu w dniu 20 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Polskiego Towarzystwa [...] na bezczynność Okręgu Polskiego Związku Wędkarskiego w T. w sprawie udostępnienia informacji publicznej na wniosek z dnia 21 lipca 2025 roku postanawia: odrzucić skargę
Skarżące Polskie Towarzystwo [...] reprezentowane przez profesjonalnego pełnomocnika (radcę prawnego) złożyło skargę na bezczynność Okręgu Polskiego Związku Wędkarskiego w T. w sprawie rozpatrzenia wniosku z dnia 21 lipca 2025 r. o udostępnienie informacji publicznej.
W wykonaniu zarządzenia Starszego Referendarza Sądowego z dnia
29 sierpnia 2025 r. wezwano pełnomocnika skarżącego Towarzystwa do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi, pod rygorem jej odrzucenia, poprzez:
1) złożenie pełnomocnictwa procesowego lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego Towarzystwa przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie lub przed sądami administracyjnymi;
2) złożenie oryginału lub jego uwierzytelnionego odpisu dokumentu określającego sposób reprezentacji Polskiego Towarzystwa [...], z którego wynikałoby umocowanie osoby, która udzieliła pełnomocnictwa, do reprezentacji strony skarżącej w dacie jego udzielenia.
Wezwanie doręczono pełnomocnikowi skarżącego Towarzystwa w dniu
17 września 2025 r. (k. 20-verte).
Powyższe wezwanie pozostało bez odpowiedzi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu, gdyż nie zostały usunięte braki formalne skargi.
Merytoryczne rozpoznanie skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest poprzedzone badaniem czy spełnia ona wymogi formalne.
Wymogi formalne skargi określone zostały w art. 57 oraz art. 46 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: p.p.s.a.). Zgodnie z art. 46 § 3 p.p.s.a., Do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem.
Natomiast zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. skarga, której braków formalnych nie uzupełniono, podlega odrzuceniu.
W niniejszej sprawie, wobec braków formalnych złożonej skargi, pełnomocnik skarżącego Towarzystwa został wezwany o ich uzupełnienie poprzez:
1) złożenie pełnomocnictwa procesowego lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego Towarzystwa przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie lub przed sądami administracyjnymi;
2) złożenie oryginału lub jego uwierzytelnionego odpisu dokumentu określającego sposób reprezentacji strony skarżącej, którego wynikałoby umocowanie osoby, która udzieliła pełnomocnictwa, do reprezentacji strony skarżącej w dacie jego udzielenia.
Termin na uzupełnienie braków formalnych skargi bezskutecznie upłynął w dniu 24 września 2025 r., a pełnomocnik skarżącego Towarzystwa pomimo wezwania nie usunął jej braków.
Tym samym, skoro w zakreślonym terminie nie uzupełniono braków, którym była obarczona wniesiona skarga, to skarga winna zostać odrzucona.
Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3) p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło