II SAB/Kr 17/05

PostanowienieWSA w Krakowie2005-05-31

Skład orzekający: Asesor WSA Wojciech Jakimowicz

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej może zostać wniesiona do sądu administracyjnego bez wcześniejszego wyczerpania środków zaskarżenia, w tym złożenia zażalenia do organu wyższego stopnia?
Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu administracji publicznej jest niedopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia przewidzianych prawem, w szczególności nie złożył zażalenia do organu wyższego stopnia na niezałatwienie sprawy w terminie. Brak takiego zażalenia, nawet jeśli skarżący podnosił ustne zastrzeżenia, skutkuje odrzuceniem skargi przez sąd administracyjny.
Stan faktyczny
Skarżąca M.L. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na bezczynność Wójta Gminy P. w sprawie zatwierdzenia projektu podziału nieruchomości. Sąd wezwał skarżącą do wykazania, że złożyła zażalenie na bezczynność organu, jednak skarżąca nie przedstawiła dowodów na jego złożenie, wskazując jedynie na ustne zażalenia. Wobec braku dowodów na wyczerpanie środków zaskarżenia, sąd uznał skargę za niedopuszczalną.
Rozstrzygnięcie
Sąd odrzucił skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Wojciech Jakimowicz po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.L. na bezczynność Wójta Gminy P. postanawia skargę odrzucić. W dniu 26 stycznia 2004 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skarga M.L. na bezczynność Wójta Gminy P. w sprawie zatwierdzenia projektu podziału nieruchomości (dz. ew. nr "1", "2" "3", "4", "5", "6", "7", "8"). Zgodnie z brzmieniem art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., nr 153, poz. 1270) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Z treści art. 37 § 1 k.p.a. wynika, że na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 k.p.a. lub ustalonym w myśl art. 36 k.p.a. stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Skarżąca - pomimo wezwania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie - nie wykazała, że składała zażalenie na bezczynność Wójta Gminy P. W piśmie z dnia 23 maja 2005 r. skarżąca podaje, że nie jest w stanie udowodnić wielokrotnych ustnych zażaleń na bezczynność Wójta Gminy P. Mając na uwadze powyższe oświadczenie skarżącej i biorąc pod uwagę, iż w aktach sprawy brak dokumentacji potwierdzającej złożenie przez skarżącą zażalenia na bezczynność Wójta Gminy P., należy stwierdzić, że skarżąca nie zrealizowała przed wniesieniem skargi do Sądu wyżej wskazanego ustawowego wymogu złożenia zażalenia na bezczynność Wójta Gminy P. do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Tym samym nie zostały wyczerpane przez skarżącą środki zaskarżenia, co powoduje, że skarga jest niedopuszczalna. Mając powyższe na uwadze, Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r, nr 153, poz.1270), który stanowi, iż sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż określone w art. 58 § 1 pkt 1- 5 cytowanej ustawy.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło