II SAB/Kr 170/24

PostanowienieWSA w Krakowie2024-10-18

Skład orzekający: Monika Niedźwiedź

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej podlega odrzuceniu, jeśli skarżący nie uzupełnił braków formalnych wezwania sądu, w tym nie wykazał złożenia ponaglenia do organu wyższego stopnia?
Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu administracji publicznej podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 PPSA, jeżeli skarżący, pomimo prawidłowego wezwania sądu do uzupełnienia braków formalnych, nie wykazał złożenia ponaglenia do organu wyższego stopnia, co uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu.
Stan faktyczny
A. F. złożył skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Małopolskiego w przedmiocie zatwierdzenia projektu zagospodarowania terenu i udzielenia pozwolenia na budowę. Skarga zawierała braki formalne, w tym brak dowodu złożenia ponaglenia do organu wyższego stopnia. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków w terminie, jednak skarżący nie uczynił zadość wezwaniu.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: sędzia WSA Monika Niedźwiedź po rozpoznaniu w dniu 18 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. F. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Małopolskiego w przedmiocie zatwierdzenia projektu zagospodarowania terenu i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia odrzucić skargę. Dnia 29 lipca 2024 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynęła skarga A. F. z dnia 19 lipca 2024 r. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Małopolskiego w przedmiocie zatwierdzenia projektu zagospodarowania terenu i udzielenia pozwolenia na budowę. Jako, że skarga zawierała braki formalne pismem z dnia 6 września 2024 r. skarżący został wezwany do ich uzupełnienia poprzez wykazanie dokumentem (pismo z dowodem nadania lub złożenia w organie), że przed wniesieniem skargi skarżący złożył ponaglenie do organu wyższego stopnia nad organem prowadzącym postępowanie. Wezwanie zawierało pouczenie o skutkach nieuzupełnienia braków formalnych (k. 22 sądowych akt sprawy). Wezwanie zostało skarżącemu doręczone dnia 12 września 2024 r. (k. 23 sądowych akt sprawy). Zatem termin na uzupełnienie braków formalnych upływał w dniu 19 września 2024 r. (czwartek). Do dnia dzisiejszego skarżący nie uczynił zadość wezwaniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie miał na uwadze, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Skuteczne zainicjowanie postępowania sądowego, jest uzależnione od spełnienia m.in. wymogów formalnych pisma procesowego jakim jest skarga, określonych w art. 46 i 47 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., zwanej dalej: p.p.s.a.). Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Z kolei w myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W przedmiotowej sprawie, skarga zawierała braki formalne, opisane na wstępie, uniemożliwiające nadanie jej prawidłowego biegu. W stanie faktycznym pomimo prawidłowego wezwania skarżącego do usunięcia wskazanych powyżej braków formalnych skargi, jak i pouczenia o skutkach niedokonania czynności w terminie braki skargi nie zostały usunięte. W konsekwencji powyższego, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., o czym orzeczono w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.09.2026. · Źródło