II SAB/Kr 179/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Nawara - Dubiel po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. F. na bezczynność Starosty Nowotarskiego w sprawie dotyczącej zwrotu nieruchomości postanawia: odrzucić skargę W dniu 4 września 2024 r. A. F. wniósł "skargę na niegospodarność Starosty Nowotarskiego", w której zarzucił m.in. bezczynność w załatwieniu sprawy dotyczącej zwrotu bezprawnie wywłaszczonej nieruchomości przy ul. [...] w Z. i zażądał wydania decyzji o zbędności nieruchomości niewykorzystanej na cel publiczny wywłaszczenia. Zarządzeniem z dnia 23 września 2024 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi m.in. przez "jednoznaczne wskazanie przedmiotu zaskarżenia, a mianowicie określenie, czy jest nim bezczynność organu, a jeśli tak, to jednoznacznie wskazanie w jakim przedmiocie i wykazanie, że przed wniesieniem skargi skarżący dopełnił obowiązku wyczerpania środków zaskarżenia, tj. poprzedził skargę ponagleniem (art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a. w zw. z art. 37 k.p.a.), czy też przedmiotem zaskarżenia jest decyzja, postanowienie, inny akt lub czynność, a jeśli tak, to wskazanie daty i znaku jej wydania lub podjęcia przez organ". Pismem z dnia 10 października 2024 r. skarżący wskazał, że sprawa dotyczy bezczynności Starosty Nowotarskiego. W odpowiedzi na skargę Starosta Nowotarski wniósł o odrzucenie lub oddalenie skargi, wskazując przy tym m.in., że nie może prowadzić postępowania dotyczącego nieruchomości położonych w powiecie tatrzańskim. Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne (art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz.U. z 2024 r., poz. 935, dalej: "p.p.s.a."). Niedopuszczalność skargi z innych przyczyn wystąpi w szczególności, gdy skarga zostanie wniesiona bez wyczerpania środków zaskarżenia. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak ponaglenie (art. 52 § 2 p.p.s.a.). Skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu (art. 53 § 2b p.p.s.a.). Skoro skarżący mimo wezwania nie próbował wykazać, że jego skarga na bezczynność została poprzedzona ponagleniem, to Sąd orzekł jak w sentencji.