II SAB/Kr 18/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Szkodzińska, po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2005 r., na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.J. na bezczynność Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. postanawia: skargę odrzucić. II SAB/Kr 18/04 Uzasadnienie Skarga W.J. została wniesiona do Naczelnego Sądu Administracyjnego w dniu 21 listopada 2003 r. W skardze tej W.J. zarzucił Dyrektorowi Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej zwłokę w rozpatrzeniu jego podania z dnia 14 października 2003 r. o przyznanie zasiłku na zakup leków. Wyjaśnił skarżący, że decyzją z dnia [...] września 2003 r. organ I instancji odmówił mu przyznania takiego zasiłku, oraz że cofnął wniesione przez siebie odwołanie od odmownej decyzji licząc na to, że prędzej otrzyma zasiłek w wyniku złożenia ponownego wniosku. Dlatego też w dniu 14 października 2003 r. ponownie wniosek o przyznanie zasiłku na zakup leków złożył, ale zasiłku do chwili obecnej nie uzyskał. Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej wyjaśnił, że decyzją z dnia [...] grudnia 2003 r., po rozpoznaniu wniosków skarżącego z dnia 14 października 2003 r. oraz późniejszego z dnia 21 listopada 2003 r., odmówił przyznania skarżącemu zasiłku celowego na zakup leków oraz szczepionki przeciwko żółtaczce. W związku z wejściem w życie z dniem 1 stycznia 2004 r. ustaw: z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych i z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, na podstawie art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sprawa niniejsza podlega rozpoznaniu przez wojewódzki sąd administracyjny na podstawie przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zgodnie z art. 52 § 1 § 2 tej ustawy skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, a przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Skargę na bezczynność organu musi poprzedzać zaś zażalenie do organu administracji wyższego stopnia na niezałatwienie sprawy w terminie składane w trybie art. 37 kpa. Takiego zażalenia skarżący nie składał. W przedłożonych aktach administracyjnych brak jest śladu jakiejkolwiek, kierowanej do organu wyższego stopnia interwencji skarżącego dotyczącej zwłoki w rozpatrzeniu sprawy. Wezwany zaś o wykazanie, że tryb zażaleniowy został wyczerpany, W.J. podał, że "nie składał żadnego odwołania przed wniesieniem skargi do sądu". Skarga wniesiona bez zachowania opisanego trybu jest niedopuszczalna i jako taka, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podlega odrzuceniu.